加冕大典前夜，天枢城的风带着一丝躁动，吹得中枢府的五域旗帜猎猎作响。乔郓刚在律政堂敲定“五域分权草案”，周壮便带着一身风尘闯进来，脸色凝重：“陛下，西域‘沙州城’兵变了！守将马腾扣押了中枢派去的税官，宣称‘称帝即失自治，西域宁为藩国，不做王土’，还联合了南方三城、北方二部，共五座地方城池，组成‘自治联军’，兵临天枢城百里外的‘望枢关’！”
乔郓的系统面板瞬间弹出预警：【称帝进度100%，但终极危机爆发：权力结构信任崩塌！五域地方首领质疑皇权过度集中，担忧自治权被剥夺，旧势力“藩王盟”暗中串联，借兵变逼迫陛下放弃集权，若处置不当，五域将重回分裂】。
话音未落，中枢府外传来喧哗，五域的十位地方首领已齐聚府门，为首的是草原的呼兰部落族长、南方的香料城主，他们手持“地方自治请愿书”，上面密密麻麻签满了各城各族代表的名字：“乔公若要称帝，需明确中枢与地方的权柄边界！否则，我们宁可不认这个皇帝，守住祖宗传下的自治之权！”
府内的能臣们也陷入争论，意见针锋相对：
- 李善上前一步，躬身道：“陛下登基在即，当以集权为先！地方兵变若不镇压，日后中枢号令将无人听从，五域统一将成空谈！”他身后的几名中原文官纷纷附和，主张“出兵平叛，以威立帝”。
- 陈策却摇头反对：“沙州兵变根源是地方怕失权，而非真心反贼！若贸然出兵，只会让其他地方心生恐惧，纷纷倒向自治联军，届时战火燎原，五域将四分五裂！”
- 耶律清手持一份卷宗，沉声道：“臣刚收到密报，沙州税官被扣押前，曾强行推行中枢新税，无视西域‘沙州特例’，还诬陷当地商户偷税，这才引发民愤。背后有藩王盟的人推波助澜，他们伪造了中枢‘收回自治权’的密诏，故意激化矛盾！”
乔郓的手指敲击着案几，目光扫过请愿书，又落在系统面板上不断跳动的“五域信任度”——已从98%跌至75%。他清楚，这不是简单的兵变，而是称帝前最核心的权力拷问：五域百姓要的是“统一”，而非“集权”；地方首领要的是“共治”，而非“臣服”。之前解决的水源、关税、礼仪问题，都是“事”的矛盾，而这次是“权”的根本矛盾，若不能厘清中枢与地方的权柄边界，即便登上皇位，也只会是个孤家寡人的“独裁者”，五域分裂指日可待。
“备马，去望枢关！”乔郓突然起身，语气坚定，“朕要亲自见马腾，见自治联军！”
李善大惊：“陛下万金之躯，岂能亲赴险地？联军刀剑无眼，恐生不测！”
乔郓摇头，拿起那份“五域分权草案”：“朕若躲在中枢，只会坐实‘集权疑心’。唯有亲去，才能化解信任危机。周壮，带五百天枢卫随行，只带防御器械，不得携带攻城武器；陈策，随朕前往，负责谈判；耶律清，留在中枢，彻查沙州税官诬陷案与藩王盟伪造密诏之事！”
小豆子和阿古拉听说要去望枢关，抱着羊毛账本挤过来：“陛下，俺们跟着去！沙州城的地形俺们画过，还有商户的习俗也记着，说不定能帮上忙！”乔郓看着他们账本上密密麻麻的地形标注和习俗笔记，点头应允：“好，你们跟在朕身边，做个见证。”
望枢关下，旌旗林立，自治联军的士兵手持刀枪，警惕地盯着缓缓而来的中枢队伍。马腾身披西域铠甲，站在关楼上，看到乔郓只带少量随从，不禁愣了愣，随即高声道：“乔公此来，是要劝降，还是要兴师问罪？”
乔郓勒住马缰，仰头喊道：“朕来问你，沙州城要的是自治，还是分裂？”
“自然是自治！”马腾道，“我们认五域统一，认中枢律法，但绝不认集权独裁！你若称帝后收回我们的税权、兵权、治权，沙州城不如自立为王！”
“朕给你们自治！”乔郓举起手中的分权草案，声音传遍关下，“中枢只掌五权：国防、外交、律法、跨域水利、关税统筹；其余治权、地方税权、民事权，全归地方！沙州城可设‘地方议事会’，由商户、牧民、工匠代表组成，地方官由议事会推举，中枢只负责考核，不直接任命！”
关楼上的联军士兵窃窃私语，马腾脸上闪过犹豫，藩王盟的使者却在一旁低声道：“此乃缓兵之计！称帝后皇权在手，他想改便改，岂能当真？”马腾眼神一凝，又道：“空口无凭，如何让我们相信？”
就在这时，小豆子突然喊道：“马将军，俺们去过沙州城！你们的商户怕中枢乱征税，牧民怕草场被收回，工匠怕手艺被垄断，这些都写在俺们的账本上！”阿古拉举起账本，朝着关楼摇晃：“陛下说了，地方议事会能否决中枢的不合理政令，还有监察署盯着，谁也不能乱改规矩！”
与此同时，耶律清的信使快马赶到，带来了沙州税官诬陷商户的铁证——税官与藩王盟使者的往来密信，还有伪造的“收回自治权”密诏原件。信使高声宣读调查结果：“沙州税官张贪，收藩王盟贿赂，故意激化矛盾，现已被监察署擒获，判处流放！中枢从未有收回自治权之意！”
关楼上的联军士兵哗然，不少人放下了手中的刀枪。马腾接过密信与密诏，看到上面的藩王盟图腾，脸色铁青——他一直以为是中枢背信弃义，没想到竟是被人利用。
“马将军，”乔郓勒马向前，声音诚恳，“朕要的不是一个独断专行的帝位，而是一个五域同心、长治久安的天下。若集权能让百姓安居乐业，朕便集权；若分权能保地方安宁，朕便分权。权力是用来守护五域，而非满足帝心的！”
他当即下令：“陈策，即刻前往沙州城，协助组建地方议事会；李善，调拨粮草，补偿被诬陷的商户；周壮，率天枢卫驻守望枢关，但只防御藩王盟，不得与自治联军刀兵相向！”
藩王盟的使者见势不妙，想悄悄溜走，却被马腾的亲兵拿下。马腾翻身下马，单膝跪地：“臣一时糊涂，被奸人蒙蔽，险些酿成大错！愿率自治联军归顺中枢，拥护陛下登基！”关楼上的联军士兵纷纷放下武器，齐声高呼：“拥护陛下！”
但事情并未就此平息。当晚，中枢府内，能臣们围绕“分权”还是“集权”再次争论。李善忧心忡忡：“陛下，地方权力过大，日后若有变故，中枢难以节制，恐生藩镇割据之祸！”耶律清却道：“权力失衡才是祸根！明确边界，分权制衡，才能让地方安心，中枢稳固。”
乔郓彻夜未眠，系统面板弹出深度分析：【五域统一的核心矛盾是“集权与分权”的平衡，单纯集权或分权皆不可取，需建立“共治体制”——中枢掌核心权，地方掌自治权，设立“五域议事院”，由五域地方代表与中枢能臣共同组成，重大决策需议事院半数以上同意方可执行，形成权力制衡】。
次日清晨，乔郓召集五域首领、地方代表与能臣，在天枢殿宣布最终方案：
- 设立“中枢-地方共治制”：中枢统管国防、外交、跨域事务，地方享有民事、地方税收、文化自治权，地方议事会有权弹劾本域官员，推举新官；
- 成立“五域议事院”：五域各选十名代表（商户、牧民、工匠、文官、武将各两名），与中枢二十名能臣共同组成，凡涉及五域利益的重大决策（如税法修改、战争动员、跨域工程），需议事院三分之二以上同意方可推行；
- 明确“皇权边界”：皇帝为五域最高领袖，掌行政权、军权，但需接受议事院监督、监察署弹劾，若皇帝滥用权力，议事院可联名罢免；
- 彻查藩王盟：由周壮与陈策联合，围剿藩王盟残余势力，清查所有参与串联的旧贵族，没收财产用于地方建设。
方案一出，满堂喝彩。西域沙州的商户代表激动道：“议事院有我们的代表，再也不怕中枢乱下政令了！”草原呼兰族长也点头：“自治权在手，又有中枢庇护，这才是我们想要的统一！”
小豆子和阿古拉挤在人群中，阿古拉的羊毛账本上画满了“共治体制”的架构图，小豆子则拉着李善的衣袖：“李大人，这样一来，中枢和地方就不会吵架了吧？”李善笑着点头：“权力制衡，才能长治久安。”
当天午后，望枢关传来捷报：藩王盟残余势力被彻底剿灭，其首领“藩王公”被擒，押赴天枢城等候审判。五域的地方代表联名上书，恳请乔郓三日后举行加冕大典，这一次，再也没有质疑，没有反对，只有真心实意的拥护。
乔郓站在天枢殿的丹陛上，望着殿内齐聚的五域众人，系统面板的“称帝进度”虽早已满格，但他知道，真正的皇基，不是靠武力征服，不是靠仪式加冕，而是靠这套“共治共治”的体制，靠对权力的敬畏，靠对五域百姓的责任。
夜色降临，天枢城的灯笼比以往任何时候都要明亮。中枢府内，李善正在起草《五域共治法典》，陈策在规划天枢卫的防御部署，耶律清在整理议事院的选举章程，小豆子和阿古拉则在绘制“五域共治图鉴”，上面画着议事院、地方议事会、监察署的场景，旁边写着“权力制衡，天下同心”。
乔郓走到了望台上，望着脚下这座灯火通明的城市，心中明白，称帝不是结束，而是“共治时代”的开始。他面临的问题还有很多：跨域经济的协调、文化的深度融合、议事院的高效运转……但他不再孤单，五域的能臣、地方的代表、亿万的百姓，都会与他一同面对。
风掠过天枢城，带来了五域的气息——草原的青草香、西域的矿物味、中原的稻香、南方的香料气、东方的海水咸。乔郓深吸一口气，系统面板弹出一行字：【皇基已固，民心所向，共治可期。加冕大典，如期举行】。
三日后的加冕大典，没有铺张的仪仗，却来了五域最尊贵的客人——每一座城池的代表、每一个部落的长老、每一行当的翘楚。当乔郓戴上由五域宝石镶嵌的冠冕，接过由五域首领共同奉上的“天枢皇玺”时，天枢殿内外响起雷鸣般的欢呼，声震寰宇。
但乔郓的目光，却落在了殿外的“五域议事院”牌匾上。他知道，这枚皇玺承载的不是无限的权力，而是沉甸甸的责任；这个帝位，不是独断专行的象征，而是共治天下的开端。五域的传奇，才刚刚翻开最精彩的一页，而他这位天枢大帝，还有无数的问题要解决，无数的路要走。
皇基已立，共治启程。属于五域的新时代，在权力制衡的根基上，缓缓拉开了帷幕。