贾诩带来的密报在几位核心重臣手中无声传递。每多一人看完，殿内的空气便凝重一分。当最后一人，年轻的诸葛亮将绢帛轻轻放回御案时，他清秀的面庞上也已是一片肃穆。无需多言，那“密密麻麻的蝗虫卵块”意味着什么，在场无人不晓。蝗灾，往往与持续的大旱相伴相生，而大旱，动辄绵延数载。天子苦心经营，眼看再有一年便可廓清中原，平定十州，仅余交、扬、益三州可传檄而定。若此时遭遇如此旷日持久的天灾，一切宏图都可能被拖入泥沼，胜负之数，再难预料。
刘协深吸一口寒气，率先打破了令人窒息的沉默，他的声音带着一丝不易察觉的沙哑：“诸卿都已看过。此番，伴随着蝗灾，旱灾很可能随之而来，甚至……可能已悄然开始。据朕查阅典籍，旱灾往往持续两三载，波及范围极大。” 他目光扫过地图上那几个触目惊心的点，“朕预估兖州、豫州、徐州……恐怕皆难幸免。”
贾诩闻言，垂下的眼帘微微一颤，心中泛起一丝疑惑：‘陛下如何能如此笃定兖、豫、徐三州亦有蝗卵？绣衣府的探查重点尚在司隶……’ 但他素来深沉，此等疑问绝不会宣之于口，只是将头埋得更低了些。
一旁的鲁肃已是脸色发白，急声问道：“陛下，此消息……可确凿？若真如此，实乃塌天之祸！”
刘协目光扫过贾诩，语气不容置疑：“乃是文和绣衣使千里密报，星夜兼程送至。消息来源，当无疑问。”
贾诩嘴角微不可察地抽动了一下，心中暗叹一声，面上却只得顺势应道：“……陛下明察，各地绣衣使正加紧核实，然……初步迹象，确如陛下所忧。” 这口突如其来的“黑锅”，他背得是既无奈又娴熟。
鲁肃得到“确认”，顿时感到一股巨大的压力袭来，他快步走到悬挂的巨幅疆域图前，手指颤抖着划过几个州郡：“陛下，若真如此，则司隶、兖州、豫州、徐州皆在劫难逃！仅以此四州在册人口论，司隶已恢复百万，兖州二百余万，徐州二百余万，豫州亦二百万余，合计便已超过七百万之众！若再算上世家豪强隐匿之口，恐不下八、九百万！这还未算可能被波及的青州、冀州、并州接壤部分……此番灾劫，关乎生民，恐近千万！”
近千万黎民的生死存亡，如同一座无形的大山，轰然压在每个人的心头。
刘协走到窗边，望着窗外似乎依旧平静的天空，声音沉痛地剖析着更深层的危机：“诸卿，莫要以为去岁推广曲辕犁，今岁各地便仓廪充实。我朝新定之地，百姓多贫，手中余粮几何？大多田亩，仍是租赁于世家豪强。寻常百姓，秋收所得，扣除租赋、种子、各类摊派，所余口粮，往往仅能勉强熬过寒冬。一到春夏，仍需依靠挖野菜、捕猎弥补口粮不足。若逢大旱，草木枯焦，蝗虫过境，更是片叶不留……届时，百姓连这最后一点补充都将断绝。蝗灾往往爆发于五六月份，恐怕……最多到七、八月间，民间存粮便将告罄，饥荒立现！”
他猛地转身，目光锐利地扫过众人：“一旦数百万、近千万饥民无粮可食，活不下去，他们会如何？必然扶老携幼，成为流民，冲击其他尚未受灾或灾情稍轻的州郡！若其中大量饥民被袁绍、袁术裹挟或吸纳，二袁得其人口补充，实力必将大涨，我军平定中原之势，恐生巨变！届时，内忧外患并举，我等数年心血，可能毁于一旦！”
殿内一片死寂，唯有炭火偶尔发出的噼啪声，衬得气氛更加压抑。天灾的阴影与潜在的人祸交织，让这些平日里运筹帷幄的智谋之士，也感到了前所未有的沉重与无力。
就在这片令人窒息的沉默中，一个尚且带着几分青涩，却已初显沉稳的声音响起：
“陛下，诸位大人。”
众人循声望去，只见年仅十四岁的诸葛亮，此刻正拱手出列。他清澈的眼眸中不见慌乱，唯有冷静的思索。这是他首次在如此重大的国策危机面前，正式出谋划策。
“亮以为，或可效仿前两次安置黄巾、黑山流民之旧例，未雨绸缪，主动迁徙人口。” 诸葛亮的声音清晰而坚定，“可将司隶之民，有计划地向并州、凉州转移；而豫州之民，则可向南方的荆州迁徙。”
他走到地图前，手指点向西方和北方，引经据典，条分缕析：“据史料所载，凉州人口巅峰时期，曾达一百三十余万。如今虽经战乱，仅存三十万军民，地广人稀，以其底蕴，再容纳百万百姓，并非难事。并州方面，虽因黑山军迁入，人口压力稍增，但其北部、西部仍有大量荒地。且并州可与幽州联动，幽州在刘幽州治下，民生恢复，现有人口约二百万，然其巅峰时期曾近四百万，潜力巨大。可令司隶、兖州之民，北迁并州，乃至部分转入幽州安置。如此，或可分流数百万灾民，减轻核心受灾州郡压力。”
诸葛亮的提议，思路清晰，引据有力，让在场众人眼中都闪过一丝惊异。此子年纪虽轻，眼界与魄力却已非同一般。
然而，主管内政钱粮，深知迁徙艰难的鲁肃，立刻出列反驳，语气急切：“陛下！孔明之策，立意虽善，然……恐不切实际！”
他面向刘协，又看了一眼诸葛亮，沉痛地剖析道：“首先，叫安土重迁的百姓背井离乡，远离祖辈坟茔，此乃万难之事！非到易子而食的绝境，百姓绝不会轻易踏上流亡之路。强行迁徙，必生民怨，甚至激起民变！”
“其次，百万乃至数百万流民之迁徙，绝非易事！朝廷虽有两次安置百万流民之经验，然其成功，皆有特殊缘由。” 鲁肃伸出两根手指，“其一，兖州荀文若安置百万黄巾，乃是借青壮直接编为屯田兵，加以军事化管理，且有徐州牧陶谦倾力配合接收部分人口，河南尹钟繇全力接应，更有朱儁、张辽等大将率军沿途维持秩序、弹压可能的骚乱，即便如此，也耗时半年才勉强稳住局面，一年方彻底安宁！”
“其二，黑山军百万众迁徙，乃是张燕等大小头领尚在，其部众军纪尚存，且迁徙目的明确，分由幽州牧刘虞、并州牧刘备全力配合接纳，更有黑山军主力沿途护送，威压与怀柔并用，方能在半年内堪堪稳住局势。”
鲁肃目光扫过众人，最后落在诸葛亮身上，语气愈发沉重：“孔明可知，这两次成功迁徙，有一共通关键？那便是这些流民之中，其丈夫、儿子，大多已在朝廷或归顺的军队之中！黄巾余众成了屯田兵，黑山部众归顺朝廷亦是军属。有至亲在军中，则其家眷便多了一份约束，少了一份盲动，迁徙过程方能有序！且都是流民，如今，我等要迁徙的，是散布于四州之地的近千万在册普通农户！”
他最终掷地有声地总结：“陛下，大规模、强制性的跨州迁徙，稍有不慎，便是人间惨剧，未受其利，先受其害！以目前朝廷之力，绝难在灾情爆发前，完成如此规模的迁徙。即便勉强行之，接收地如凉州，刚刚安定，骤然涌入百万饥民，恐非使其重生，而是与其同溃！然孔明之策，确实可行，少量、有序的迁徙，或可尝试，譬如将司隶部分人口迁入凉州，但总量绝不可超过一州承受之极限，否则，必是全线崩溃之局！”
鲁肃一番话，如同冷水浇头，将诸葛亮提出的迁徙之策面临的现实困境剖析得淋漓尽致。殿内再次陷入沉默，迁徙之路，看似是条生路，实则遍布荆棘，稍有不慎，便是万劫不复。