肖平凡转身，迈着沉稳的步伐回到书房。他坐在桌前，铺开一张宣纸，提笔写下应对西域商会联盟的初步思路。烛光摇曳，映照着他坚毅的面庞。他深知，接下来的路充满挑战，但为了天元国的未来，他必须全力以赴，化解这潜在的危机。
几日后，朝堂之上，气氛略显凝重。随着与西域商会联盟合作的日益深入，不同的声音开始在朝堂中蔓延。
一位身着灰色官袍的官员率先站出，拱手道：“陛下，臣以为，如今我朝与西域商会联盟合作虽初显成效，但长此以往，过度依赖他们，恐非良策。西域商会联盟毕竟是外邦势力，若他日他们心生异念，拿捏住我朝物资命脉，我天元国将陷入万劫不复之地，国家利益必将受损。”
此言一出，立刻有几位官员附和点头。
然而，站在另一侧的改革派大臣却有不同看法。一位身形消瘦、目光锐利的大臣站出来反驳：“陛下，臣不敢苟同。当下我朝百废待兴，正需借助外力发展。西域商会联盟能为我们带来急需的物资、技术，这正是国家发展的大好机遇。只要运用得当，不仅能解燃眉之急，更能助力我朝经济腾飞，提升国力。”
两方各执一词，互不相让，朝堂上顿时议论纷纷。
肖平凡坐在龙椅之上，神色平静，目光在群臣之间缓缓扫过。他抬手示意众人安静，说道：“诸位爱卿所言，皆有道理。今日，朕便组织一场朝堂辩论，大家不妨各抒己见，将心中所思所想尽情表达出来。”
得到肖平凡的许可，支持与西域商会联盟深入合作的官员们纷纷发言。“陛下，臣认为可与西域商会联盟共同开辟新的商路，如此一来，我朝的商品能远销西域，增加国库收入，同时也能引进西域先进的工艺技术，促进国内生产发展。”
“不错，陛下。”另一位官员紧接着说道，“而且通过文化交流，还能让我天元国的威名远扬，提升在周边国家中的影响力。”
而担忧过度依赖商会联盟的官员们也不甘示弱。“陛下，商路开辟虽好，但倘若西域商会联盟把控商路，提高关税，我朝商人利益受损，最终受苦的还是百姓。再者，文化交流也可能带来一些不良思想，冲击我朝传统礼教。”
肖平凡静静地倾听着，时而微微点头，时而陷入沉思。他的脑海中，各种思绪飞速运转，思考着如何在利用商会联盟资源的同时，保障国家的主权和利益。
辩论持续了许久，双方你来我往，互不相让。
肖平凡看着群臣，缓缓开口道：“诸位爱卿，朕明白大家的担忧与期望。与西域商会联盟的合作，既有机遇，也有挑战。我们不能因噎废食，亦不可盲目乐观。”
他目光坚定地扫视着众人，继续说道：“接下来，朕会综合各方意见，制定出一个周全之策。既要充分利用商会联盟的资源，推动国家发展，又要确保我朝主权独立，不受他人掣肘。”
朝堂之上，众人纷纷跪地，齐声道：“陛下圣明。”
然而，肖平凡心中清楚，这只是第一步，真正的难题还在后面。朝堂辩论会有怎样的结果？自己又该如何平衡与商会联盟的合作关系？这些问题，如同沉甸甸的石头，压在他的心头。但他别无选择，只能勇往直前，为了天元国的未来，为了天下百姓，去探寻一条可行之路。
肖平凡在御书房内踱步，脑海中各种策略不断交织碰撞。终于，他停下脚步，眼中闪过一丝决然。他快步走到书桌前，铺开宣纸，奋笔疾书起来。此时，门外传来脚步声，是改革派大臣应召而来。肖平凡抬头望向门口，心中默默想着，接下来的决策，将关乎天元国与西域商会联盟合作的走向。
改革派大臣踏入御书房，见肖平凡神色凝重却透着坚定，赶忙行礼。肖平凡示意他起身，指着书桌上草拟的文稿说道：“经过朝堂的激烈辩论，朕综合各方意见，已有了决策。我们既要与西域商会联盟保持合作，同时也要加强国内自身实力的建设，降低对外部的依赖。”
改革派大臣微微点头，目光落在文稿上，听肖平凡继续说道：“朕打算制定一系列政策，鼓励国内商业发展，培养本土商人。只有国内商业繁荣起来，我们在与商会联盟的合作中，才更有底气。”
改革派大臣思索片刻，说道：“陛下此举甚妙。只是，发展国内商业，需从多方面着手。首先，得有资金支持，许多商人苦于无本经营；其次，商业环境也至关重要，需有完善的律法保障交易公平。”
肖平凡点头表示认可，说道：“爱卿所言极是。朕会下令，从国库中拨出一部分款项，设立商业扶持基金，专门借贷给有潜力的本土商人。同时，着人修订商业律法，确保商业活动有法可依。”
随后，肖平凡又谈到加强边境贸易管理。“边境贸易是与西域商会联盟合作的重要环节，必须确保贸易往来的公平公正。朕打算派遣得力官员前往边境贸易管理处，整顿贸易秩序。”
改革派大臣面露忧色：“陛下，边境之地，情况复杂，那些地方势力盘根错节，恐怕整顿起来困难重重。”
肖平凡神色坚毅：“再困难也要做。朕会给前去的官员足够的权力，若有地方势力胆敢阻挠，严惩不贷。”
几日后，朝堂之上，肖平凡正式宣布了这些决策。官员们听闻，有的面露赞许，有的则暗自担忧。
“陛下，发展本土商业，虽方向正确，但本土商人长期受旧制束缚，一时之间恐难以适应新政策，且资金投入巨大，国库能否支撑？”一位官员提出疑虑。
肖平凡目光沉稳地看向他：“万事开头难，但只要我们坚持下去，必有成效。至于资金，朕已权衡利弊，从长远看，这是值得的投资。”
又有官员站出：“陛下，加强边境贸易管理，触动地方利益，会不会引发地方动荡？”
肖平凡神色严肃：“朕意已决，边境贸易关乎国家利益，容不得半点马虎。若有人敢借机生事，便是与国家为敌。”
朝堂之上，众人见肖平凡态度坚决，便不再多言。
在肖平凡的推动下，鼓励国内商业发展的政策迅速颁布。消息传开，各地的本土商人既兴奋又忐忑。
在京城的一处茶楼里，几位本土商人聚在一起，谈论着新政策。
“听说陛下要设立商业扶持基金，咱们要是能申请到，可就能大干一场了。”一位略显富态的商人说道。
“是啊，但不知道申请条件严不严，别到时候又是一场空欢喜。”另一位商人忧心忡忡。
“不管怎样，这都是个机会。咱们得赶紧准备准备，争取搭上这趟顺风车。”
与此同时，肖平凡选派的官员也奔赴边境贸易管理处。边境贸易处，人来人往，热闹非凡。来自天元国和西域的商队络绎不绝，货物堆积如山。
新上任的官员李大人，一到任便开始着手整顿。他首先张贴告示，声明贸易规则，严禁强买强卖、哄抬物价等行为。
然而，这一举动触动了一些当地势力的利益。一个名叫王霸天的地头蛇，平日里靠收取保护费、操纵物价获利。他得知新官上任三把火，竟烧到了自己头上，心中恼怒不已。
“哼，这新来的官儿，竟敢坏我好事。兄弟们，给我去搅搅局，让他知道这边境之地，谁说了算！”王霸天对手下吩咐道。
没过多久，边境贸易市场便出现了混乱。一些小商贩被一群混混骚扰，正常的交易无法进行。李大人得知后，立刻带人赶到现场。
“你们是什么人？竟敢在这公然捣乱！”李大人怒喝道。
混混们却毫不畏惧，为首的一人嘲笑道：“李大人，这边境之地，可不是你在京城，识相的就别多管闲事，否则有你苦头吃！”
李大人面色一沉：“大胆狂徒，竟敢公然抗法。来人，给我拿下！”
双方顿时剑拔弩张，一场冲突一触即发。
在朝堂这边，虽然政策已经推行，但肖平凡心中仍有担忧。这些政策能否有效降低对商会联盟的依赖？本土商业发展会遇到哪些困难？他深知，前路依然充满挑战，但他已下定决心，无论如何，都要带领天元国走出一条独立自主的发展之路。