始皇帝以无声的方式彰显此人的重要性，他们自然不会不识趣地触怒龙颜。
随着群臣的欢呼，庄严的仪式缓缓展开。
率先响起的并非宫廷雅乐，而是雄浑悲壮的战鼓声。
柴髙虽对此安排略有不解，但转念便明白这是对军方的特殊礼遇——毕竟这江山是将士们用鲜血打下来的，而即将推行的新政更需要军方鼎力支持。
秦人素来崇尚军功，虽然眼下战事渐息，但边疆仍有无数建功立业的机会等待着这些铁血男儿。
随后举行的祭典上，宰杀牛马以告天地，紧接着便是柴髙的重要讲话。
他深谙其中深意，这正是向始皇帝表忠心的绝佳时机。
自那日御辇中的密谈后，柴髙与始皇帝的关系已非寻常君臣可比。
这种突如其来的转变让他自己也颇感意外，但有了这层特殊关系，日后行事自然便利许多。
最后在群臣山呼 ** 声中，始皇帝勉励众人后起驾回宫。
此时的中丞府却是另一番景象。
从府门到议事厅，各处要道皆有禁军把守。
这并非始皇帝对柴髙有所猜忌，而是特意加强的安保措施。
留下的官员们心知肚明，眼前这位中丞大人可是直接决定他们仕途的关键人物。
就连军方派来的羽林军都凝神聆听这位新晋中丞的训示。
对他们而言，新政中诸多条款同样惠及军人家庭——毕竟不是每个秦人都家财万贯，这些行伍之人的亲眷也能享受到新法带来的实惠。
这支驻守咸阳的羽林军乃禁军精锐，他们头戴标志性翎羽盔，身披玄色铁甲，威风凛凛。
作为拱卫京畿的王牌之师，其战斗力堪称大秦之最。
送走始皇帝后，柴髙立即召集属下部署后续工作。
还请柴大人明示下一步的施政方略。
众人恭敬请示道。
议事厅内二十四名官员肃然起立。
柴信对此毫不怯场，毕竟他曾在始皇帝面前都能从容应对，眼前这些学识远不如自己的官员更不在话下。
作为现代大学生，他深知领导大秦改革并不比担任现代村长困难多少。
况且当朝最有权势者是他的后盾，最坏的结果无非是再次被贬去修长城罢了。
真正有能力的人从不会被虚名所惧。
柴信稳步走向主位，目光扫过众人，他坚信能让这些人与自己并肩前行。
本官奉皇命修订律法，现颁布首条法令《大秦令》。
此令为大秦根本 ** ，所有律令不得与之相悖，违者无效。
第二，《大秦令》生效之日起，废除连坐制度。
因连坐羁押者即刻释放。
各府县需选派贤才向百姓宣讲新法。
蒙志率领禁军抬出成捆帛书——这是柴信召集咸阳所有文书连日赶制的成果。
看着堆积如山的帛书，柴信深切体会到科技的重要。
若用竹简，恐怕要堆积成山。
各州特使听令，务必将军士五百人护送《大秦令》至辖地，延误者以渎职论处。
谨遵中丞之命。
众官齐声应诺。
此刻柴信已在盘算造纸术与活字印刷的推行计划，这些技术将彻底改变知识传播的方式。
三十六郡皆遣特使赴京，咸阳驻军调拨近两万精锐分赴各地。
如此大规模的兵马调度，犹如惊雷骤响，引得民间议论纷纷。
百姓虽知此番调兵是为推行新律，却更关心这《大秦令》能施行多久。
此乃商君变法后首次颁行全国之法典，朝堂之上除中丞柴髙外，连蒙志这般重臣也难窥全貌。
众人仅知连坐旧制已废，其余条款皆如雾里看花。
柴髙执笔批阅奏章时不禁感慨：若在后世，这般律令不出片刻便能传遍天下。
然当今之世，纵有鸿鹄之志，亦需静待东风。
好在立法乃百年大计，倒也不必争此朝夕。
为求效率，柴髙将法典誊抄之事分作流水工序。
誊写官吏各司其职，每人仅知片段条文。
待众臣领到装帧成册的《大秦令》时，皆迫不及待展卷细读。
条文虽字字分明，众臣却多有困惑之处。
若叫后世之人来看，怕是一眼便知此律脱胎于现代法典。
柴髙以毕生所学铸就此律，既要变法，便当摧枯拉朽。
凡不损国本者，皆可破旧立新。
然《大秦令》绝非简单照搬。
古今之世如隔云泥，公有制与私有制之别，恰似泾渭分明。
这部承载着柴髙心血的法典，终将在华夏大地上刻下崭新的印记。
法律的核心在于体现统治阶层的意志，是国家权力的重要工具。
在《大秦令》中，柴髙决心为大秦百姓确立一套公正的准则，让他们明白何谓真正的大秦。
这些律法条款是否合理，最终将由民众检验。
尽管难免存在疏漏，但通过不断审视，终将找到最优解。
柴髙并非直接赋予大秦人绝对的公平，而是阐明一个事实：作为大秦子民，他们享有国家赋予的独特权利。
其中明确规定，所有人在法律面前一律平等，并特别强调 ** 权益不容侵犯。
法令还指出，无论是天子还是平民，都必须遵守律法，同时对百姓之间的权利义务关系作出细致规范。
例如，战争时期，全体民众必须服从君王意志，确保国家意志统一。
这一条款在对外战争中尤为重要。
既然百姓已向管理者缴纳相应费用，国家便有责任保障他们的安全，而那些拒绝履行义务者，将不再享受任何优待。
柴髙用了大量篇幅详述官员必须遵守的法规，一旦实施，必将对 ** 之徒形成震慑。
无论变法成败，这部法律都已向大秦百姓传递了核心理念——公平与权利。
柴髙的考量在于，通过明确兵役、徭役、赋税的上下限，遏制贪婪之徒的剥削，同时赋予百姓自由、生存权、知情权等基本权益。
尽管部分内容超出民众理解，但这部法律已在当下为他们提供了最佳保障。
即便变法失败，《大秦令》的存在也足以证明柴髙的努力未曾白费。
即便日后大秦律法如何修订，也只能在现有框架内调整，这依然给某些人留下了可钻的空子。
但对柴髙而言，这些细枝末节无关紧要。
重要的是，他的《大秦令》为后世立法树立了标杆——此后所有法令皆以此为蓝本，无形中为百姓卸下了一道沉重的枷锁。
当然，历史功过自有后人评说。
此刻朝堂上的官员们却个个面如土色。
柴髙简直是藐视君权的狂徒！尽管这部律令中暗藏诸多限制君权的条款，但终究未能动摇君主至高无上的地位。
法律开篇就明确界定了君权神圣不可侵犯，这正是让众人恨得牙痒却又无可奈何的关键。
说笑呢，我还指望跟着始皇帝讨生活。
柴髙暗自嘀咕，脏水泼给吏治无妨，总不能砸了自己的靠山。
可满朝文武早已吓得魂不附体。
有人甚至瘫软在地，冷汗涔涔——这般议论始皇帝，按旧律可是要诛九族的大罪！偏偏那柴髙跟没事人似的坐着，律令里对君权明褒暗限的条款简直触目惊心，哪个 ** 能容忍？
在一片惶恐中，御史大夫冯劫却两眼放光。
要说朝中除了柴髙，也就这个疯子敢跟始皇帝顶嘴。
李斯之流最多在奏章里委婉进言，哪敢当面抗辩？
连冯劫都被《大秦令》震得不轻，但他更惊叹于柴髙的立法智慧。
尤其是吏治条例之严密，根本无隙可乘。
暂且不论那些胆大包天的君权条款，单就整顿吏治的见解，就远超自己数十年的为官心得。
老练的冯劫强压激动，看完吏治章节便迫不及待拉住柴髙：柴大人，这部《大秦令》当真......话到嘴边竟找不出合适的赞誉之词。
“中丞大人，此乃我大秦律法之圭臬，莫非真是您独自编纂而成？如此缜密的律条，冯劫实在钦佩至极。
”
冯劫说罢深深作揖，这般大礼他从未向旁人行过，即便是面对丞相李斯，至多不过拱手而已。
“中丞大人，非是冯劫怯懦，但以您这般经天纬地之才，岂会预料不到龙颜震怒的后果？何苦自寻烦忧？”
“冯大人谬矣。
若大人目睹似我这般的官吏触犯律法，可会坚持秉公处置？”
冯劫默然摇头，心中暗道：区区官吏岂能与威加海内的始皇帝相提并论？二者焉能同日而语？
对《大秦令》心存疑虑者不在少数，连李戡与蒙志亦显踌躇。
新法虽废连坐之制，然此令实在胆大包天。
“中丞，此条可否稍作修改？蒙志虽深佩大人高才，《大秦令》亦精妙绝伦，唯恐累及中丞惹祸上身。
”
“柴大人，蒙志大人所言极是。
纵此律法有过人之处，然多处触犯大秦旧制。
我等虽敬重大人才学抱负，但……”
冯劫忽止住话头——方才自己还盛赞此律天衣无缝，堪称立法典范。
然这绝不意味着他愿为此律赔上性命。
世人谁不贪生？能立着断不肯倒下。
此言一出，众官皆面露惧色。
始皇帝的天威，确非他们所能承受。
见众人如此情状，柴髙险些失笑。
这些人的心思他岂会不知？无非惧那刀斧加身罢了。
始皇当真会暴怒 ** ？柴髙实则亦无十足把握。
虽深谙这位 ** 的脾性，但此番赌注终究风险难测。
“大人，家严想必您也识得。
万万不可拿项上头颅博取功名，此乃家严谆谆教诲。
”
“诸位大人既出此言，可见《大秦令》确有些……不若请中丞略作修改，我等在此恭候。
”
李戡身为李斯之子，对始皇的了解不逊其父。
连这少年郎都畏惮如斯，新来的柴髙未免太过狂妄了。
“诸位大人立法规矩森严自是好的，只是其中某些措辞还需中丞大人斟酌修改。
有些话实在欠妥，恐生事端。
”
柴髙瞧着众人神色险些笑出声，又强自按捺。
他深知要扭转根深蒂固的观念，绝非一朝一夕之功。
“各位所指莫非是这第一条？大秦本是万民之大秦，此话有何不妥？”他终于还是笑出了声。
这不过是句漂亮话——将本就属于朝廷的东西说成百姓的，难道百姓真能据为己有？
“此言大谬！”蒙志率先拍案而起，“儒家讲求君君臣臣，伦常尚且不顾，谈何强国？”武将们向来最重忠君，至于那些离经叛道的，不如发配边疆打匈奴去。
“柴大人慎言，大秦自是陛下的大秦。
”中丞府属官急忙附和。
他们自幼受忠君教化，对此等新论调实在难以接受。
柴髙环视众人：“诸位何必咬文嚼字？律法固然要严谨，但个中真意各位心知肚明。
”殿内霎时鸦雀无声。
文辞虽可自圆其说，可若传到始皇帝耳中......那些专挑新法错处的人正虎视眈眈呢。
“好，就算如各位所言。