1901年6月5日，政务院会议厅内，檀香与墨香交织，墙上悬挂的中华共和国地图标注着密密麻麻的防区红线。李鸿章端坐主位，左手边是身着陆军礼服的左宝贵、政务院总理张之洞，右手边是海军总司令丁汝昌与副司令李和，裴荫森、吴安康、李准三位海军副司令及邓世昌、各舰队筹备官分坐两侧，案头堆满了舰队编制表、陆军兵力分布图与军校建设草案。
“建国首要是强兵，强兵先需建制。”李鸿章手指叩击案上的《国防建设总纲》，目光扫过众人，“今日议事，当定三件大事：海军整编、陆军扩编、军政教育体系搭建——诸位皆为栋梁，需各抒己见，务求周全。”
一、海军整编：四海舰队定防区，铁甲洪流固海疆
丁汝昌率先起身，展开《海军整编方案》图纸，深蓝色墨迹勾勒出四大舰队的防区与编制：
“禀总统、总理，经海军部与李和副司令反复推演，拟将北洋、南洋、船政、广东四支水师，整合为‘渤海舰队’‘黄海舰队’‘东海舰队’‘南海舰队’，统称‘四海舰队’，统一指挥体系，淘汰所有舰龄超十五年的老旧舰艇，以新舰为骨干。”
他指向图纸上的舰队编制明细，声音洪亮：
1. 渤海舰队（防区：渤海及黄海北部，拱卫京畿）
- 司令：李和（兼任，统筹京畿海防核心）
- 主力舰艇：
- 海天级战列舰4艘：“海天”“海圻”“海容”“海筹”（万吨级，主炮305毫米，航速19节）
- 安海级巡洋舰3艘（北洋原有5艘，调出2艘至其他舰队，3000吨级，8门150毫米速射炮，航速23节）
- 新致远级巡洋舰1艘（4300吨级，主力舰，配12门150毫米速射炮，航速24节）
- 鱼雷驱逐舰20艘
- 职责：承担京畿海疆防御，配合海防陆师守卫大沽口、旅顺等要塞，同时作为机动舰队支援其他海域。
2. 黄海舰队（防区：黄海中部及朝鲜半岛西海岸，承接甲午战后威慑任务）
- 司令：吴安康
- 主力舰艇：
- 定远舰（原南洋水师核心，7335吨级，主炮305毫米，经船政翻新升级）
- 安海级巡洋舰2艘（南洋原有2艘，全数编入）
- 鱼雷驱逐舰12艘（南洋原有12艘，保留精锐）
- 职责：监控朝鲜半岛及日本海方向，防范日本海军异动，保护中日航线安全。
3. 东海舰队（防区：东海及台湾海峡，衔接南北海疆）
- 司令：裴荫森
- 主力舰艇：
- 镇远舰（原船政水师核心，7335吨级，主炮305毫米，船政特化改装）
- 船政特化安海级巡洋舰3艘（3000吨级，一门210毫米速射炮+6门150毫米速射炮，航速23节，强化对岸火力）
- 鱼雷驱逐舰6艘（船政原有6艘）
- 职责：守卫台湾及东南沿海，保障闽浙船政船厂、江南制造局的海上运输线，配合陆军守卫厦门、福州要塞。
4. 南海舰队（防区：南海及南海诸岛，兼顾远洋巡逻）
- 司令：李准
- 主力舰艇：
- 威远舰（原日本富士级战列舰，万吨级，甲午战后作为赔款移交，主炮305毫米，经广东水师改装）
- 安海级巡洋舰2艘（广东原有2艘）
- 鱼雷驱逐舰15艘（广东原有15艘，保留快速突袭能力）
- 职责：镇守南海诸岛，保护广州、香港（临时租借地）航线，威慑东南亚殖民势力，探索南海远洋航道。
“此外，设海军陆战队司令部，由邓世昌任司令。”丁汝昌看向起身敬礼的邓世昌，补充道，“陆战队由左将军的海防陆师改编而来，二十万编组进陆军，剩余部队编3个军，共15万人，配备登陆艇、速射炮与机枪，驻旅顺、厦门、广州三地，负责两栖登陆、岛礁守卫，配合各舰队执行夺岛、破袭任务。”
张之洞指尖轻点“渤海舰队”编制栏，问道：“李和副司令兼任渤海舰队司令，既要统筹京畿海防，又需参与海军整体建设，精力能否兼顾？”
李和起身答道：“总理放心，渤海舰队骨干多为北洋旧部，磨合成熟；且我已拟定《舰队协同手册》，明确各舰职责与通讯流程，日常训练由舰队参谋长负责，我主要聚焦三件事：一是海天级战列舰的战术推演，二是新致远舰的战力测试，三是海军军校的教材编写——确保渤海舰队既是防御核心，也是海军战术的‘试验田’。”
李鸿章点头认可：“此安排妥当。四海舰队编制既定，需即刻启动舰艇改装与人员调配，9月底前完成整编，10月进行联合演习——让洋人看看，我中华海军已非昔日吴下阿蒙。”
二、陆军扩编：两百万雄师固陆防，建制革新强战力
左宝贵展开《陆军扩编方案》，红色墨迹标注的兵力数字格外醒目：
“禀总统，陆军需在一年内扩编至220万人，分设‘边防军’‘野战军’‘地方警备军’三类：
- 边防军：60万人（包括20万海防陆师），分驻东北、蒙古、西北、西南四地，每地15万人，配备骑兵旅、炮兵旅与要塞炮营，守卫边境线，防范沙俄、英国殖民势力渗透。
- 野战军：100万人，编为20个军，每军5万人，下辖3个步兵师、1个炮兵师、1个骑兵师，配备75毫米山炮、马克沁机枪与新式步枪，作为机动主力，可快速驰援各战场。
- 地方警备军：60万人，分驻各省，负责治安、剿匪与后勤运输，由各省军区指挥，战时可补充野战军。”
他指向兵力分布图，补充道：“整编原则：保留前清精锐勇营、防军骨干，淘汰老弱；吸纳革命党武装、地方团练中的青壮年，统一训练；军官优先从甲午战争有功将士中选拔，不足部分由陆军军校补充。”
张之洞皱眉道：“220万兵力，军费、粮草、装备如何保障？政务院需统筹财政，不可盲目扩编。”
“总理所言极是。”左宝贵早有准备，递上《陆军装备采购清单》，“装备方面，江南制造局、汉阳兵工厂已扩建生产线，每月可产步枪1.5万支、75毫米炮200门；粮草由各省粮库统筹，实行‘军粮征购制’，按市场价向农民采购，避免扰民；军费方面，拟从日本赔款从关税、盐税中提取20%，中央再拨1000万银元确，保年内到位。”
李鸿章沉吟道：“需设‘陆军总参谋部’，由你兼任总长，统筹兵力调配与战术制定；同时在各省设‘军区司令部’，归陆军总部直辖——既要扩兵，更要严训，不可养‘冗兵’。”
左宝贵立正敬礼：“遵令！定当整肃军纪，强化训练，让陆军成为‘守土保国’的钢铁长城。”
三、军政教育：军校筑基育人才，预备役藏兵于民
“强兵需强将，强将需教育。”孙中山作为铁路部长，今日却主动请缨负责教育体系搭建，他展开《军政教育方案》，眼中闪着光：
“拟构建‘军校教育+全民预备役’双体系：
1. 军校建设：
- 设‘中华陆军大学’（北京），培养陆军高级将领，学制3年，课程含战术指挥、后勤保障、国际法；
- 设‘中华海军大学’（旅顺），由丁汝昌、李和兼任校长、副校长，培养海军舰长与参谋，课程含舰艇指挥、海图绘制、炮术操作；
- 设‘陆军军官学校’（保定）、‘海军军官学校’（福州），培养中下级军官，学制2年；
- 设‘士官学校’（各省），培养班长、排长，学制1年，毕业后直接补充部队。
2. 全民预备役：
- 凡18-45岁男性，除残疾、在校学生外，均需服预备役，每年集中训练1个月，配发制式步枪，熟悉基本战术；
- 设‘预备役司令部’，归陆军总部管辖，各省设‘预备役军区’，战时可快速动员，补充野战军；
- 中小学增设‘军事体育课’，教授队列、射击、爱国思想，从娃娃抓起，培养尚武精神。”
张之洞补充道：“政务院将划拨教育经费，占年度财政15%，同时鼓励民间捐款办学；军校师资可聘请海外留学生、甲午有功将士，确保教学质量——教育是百年大计，不可懈怠。”
李和起身补充：“海军军校需增设‘海军陆战队专业’，由邓世昌负责编写教材，教授登陆战术、两栖作战；同时在旅顺、厦门建‘海军训练基地’，模拟实战环境，提升舰艇协同与炮术精度。”
四、各司其职：定人事强执行，谋全局开新局
会议接近尾声，李鸿章拿起《人事任命清单》，逐一宣读：
- 陆军总司令：左宝贵（兼陆军总参谋长），统筹陆军220万兵力整编与训练；
- 海军总司令：丁汝昌，统筹四海舰队建设与海疆防御；
- 海军副司令：李和（兼渤海舰队司令），负责海军战术推演、军校教学与新舰测试；
- 海军副司令：裴荫森（兼黄海舰队司令）、吴安康（兼东海舰队司令）、李准（兼南海舰队司令），分别负责各舰队整编与防区守卫；
- 海军陆战队司令：邓世昌，负责陆战队组建、训练与装备采购；
- 政务院总理：张之洞，统筹财政、民生、教育、实业，保障军政建设后勤；
- 铁路部长：孙中山，负责铁路建设，保障军队调动与物资运输。
“诸位肩上的担子，皆是中华未来。”李鸿章放下清单，目光灼灼地看着众人，“整编陆军、建设海军、兴办教育，需在一年内初见成效，两年内完全落地——甲午之胜，靠的是一时之勇；中华之强，需靠百年之谋。”
张之洞起身道：“政务院定当全力配合，确保军费、粮草、物资按时到位，绝不拖军政建设后腿。”
丁汝昌、左宝贵齐声应道：“定不负总统与全国百姓所托，整军强兵，护我中华！”
散会时，夕阳透过窗棂，将众人的身影拉得很长。李和走到地图前，指尖抚过渤海舰队的防区——十年前，他穿越而来，亲眼见证北洋水师的窘迫；如今，四海舰队铁甲列阵，两百万陆军枕戈待旦，军校与预备役体系渐趋完善，那个积贫积弱的中国，正一步步走向强大。
邓世昌走到他身边，拍了拍他的肩膀：“李副司令，陆战队的登陆艇设计，还需你多提意见。”
李和回头一笑：“放心，咱们不仅要守住海疆，还要让中华的旗帜，插在每一寸该在的土地上。”
窗外，晚霞染红了北京的天空，远处传来士兵的口号声，与海军舰艇的汽笛声交织在一起——那是中华崛起的号角，正响彻在这片古老而新生的土地上…