蒋芳望着热闹的小城，深知这只是暂时的平静。李严绝不会轻易放过破坏的机会，小城的发展如同逆水行舟，不进则退。她深吸一口气，转身走进城主府，心中已然有了新的打算。“无论李严有什么阴谋，我都要为小城争取更好的未来。”蒋芳低声说道，眼神坚定地迈向书房，准备与智囊团展开新的谋划。
踏入书房，陈老、苏瑶等智囊团成员已在等候。屋内烛火摇曳，将众人的身影映在墙壁上，光影交错。蒋芳走到主位坐下，目光扫过众人，缓缓开口：“如今小城在与神秘门派的合作下，有了良好的发展态势，但我们不能满足于此。我结合现代理念和小城实际情况，有了一些新的想法，想与诸位商讨，构思一系列新政，进一步提升小城的经济、民生和治理水平。”
陈老轻抚胡须，目光中透着赞许：“蒋城主有此想法，实乃小城之幸。不知城主心中可有初步方向？”
蒋芳微微点头，从袖中拿出一份草拟的文稿，摊开在桌上。“农业方面，我们可推广新式耕种技术，引入良种，鼓励开垦荒地，同时兴修水利，确保农田灌溉。商业上，规范市场秩序，降低商税，吸引更多外地商人前来贸易，还可建立商会联盟，增强小城商业的凝聚力和竞争力。教育上，设立学堂，不仅教授传统的经史子集，还要传授算术、地理、技艺等实用知识，培养全面发展的人才。治安上，加强巡逻，完善城防设施，建立奖惩机制，鼓励民众参与治安维护。”
苏瑶秀眉微蹙，思索片刻后说道：“这些想法甚好，但实施起来恐非易事。推广新式耕种技术，需先让农户看到成效，他们才会愿意尝试。建立商会联盟，各商会利益诉求不同，如何协调也是难题。”
蒋芳微笑着看向苏瑶：“苏姑娘所言极是。所以我们需一步步来，先在部分区域试点新式耕种技术，让农户亲眼看到产量的提升。对于商会联盟，我们可制定公平合理的规则，保障各方利益。”
众人围绕着蒋芳提出的各个方面，展开了激烈的讨论。烛光闪烁，将众人专注的脸庞映照得忽明忽暗。时而有人提出疑问，时而有人给出建议，思维的火花在这小小的书房内碰撞。
“教育方面，师资是个关键问题。”陈老皱眉说道，“小城虽有一些读书人，但要教授多种知识，怕是远远不够。”
蒋芳早有考虑，“神秘门派中有不少精通各类知识的弟子，我们可与他们商议，邀请部分弟子来小城讲学。而且，我们还可设立奖学金，鼓励学子努力学习，培养自己的师资力量。”
谈到治安，一直沉默的赵虎开口了：“加强巡逻和完善城防设施，都需要人力和财力的支持。目前小城的资源，是否能够支撑？”
蒋芳轻轻咬了咬嘴唇，思索片刻后说道：“人力方面，我们可以发动民众，组建民兵队伍，平时协助巡逻，战时可作为补充力量。财力上，商业发展起来后，税收会相应增加，我们还可通过与商会合作，争取一些赞助。”
时间在讨论中悄然流逝，窗外夜色渐深，万籁俱寂，唯有书房内的讨论声未曾停歇。众人从农业的每一个细节，到商业的布局规划，再到教育的课程设置，治安的具体措施，都进行了反复的推敲和完善。
经过数日的努力，新政的初步框架终于成形。蒋芳看着桌上那叠厚厚的文稿，心中满是感慨。这几日，大家日夜商讨，常常废寝忘食。每一条新政的背后，都凝聚着众人的智慧和心血。
陈老看着文稿，眼中满是欣慰：“蒋城主，如今新政框架已具，接下来便是实施了。只是这推行过程中，怕是会遇到不少阻力。”
蒋芳坚定地点点头：“我明白，无论有多少困难，我都不会退缩。新政若能成功推行，小城必将迎来新的辉煌。”
苏瑶也笑着说道：“是啊，我们齐心协力，定能克服万难。”
然而，新政实施后会给小城带来怎样的影响？在推行过程中，又是否会遇到阻力？这些问题，如同未知的迷雾，笼罩在众人心头。但蒋芳和她的智囊团们，已然做好了迎接挑战的准备。
※※