这个胡安…到底做了什么？
就因为他最近打击了金特罗在当地的势力？
这解释不通。
金特罗的敌人很多，但能让他如此‘惦记’，甚至纳入同一轮报复计划的……
穆拉局长敲着桌子，眼神锐利。
“查！给我深挖这个胡安·卡洛斯！”
“我要知道他的一切！”
“出生背景、升迁路径、财产状况、社会关系，特别是……他和我们dEA有没有任何可能的、哪怕是一丝一毫的关联！”
命令下达。
针对胡安·卡洛斯的专项情报挖掘启动。
dEA庞大的数据库和情报网络开始围绕这个名字进行地毯式检索。
数据库被深度检索，线人被紧急询问，与墨西哥官方的一切联系渠道都被调动。
键盘敲击声在dEA总部的情报分析室里响成了一片。
探员们双眼布满血丝，试图从这个看似普通的墨西哥地方警察局长身上挖出与金特罗如此重视甚至将其与奇奇并列为报复目标的关联。
“胡安·卡洛斯…索诺拉州纳科镇…警局局长…”
“出生地…纳科镇…履历…地方警员…警局被炸后…等等，这个时间点…”
“联邦公共安全部的档案…找到了！”
“设立日期…1985年1月20日？”
“纳科镇特别执法分局？”
分析员调取了墨西哥联邦公共安全部内部（被系统修正过）的档案记录。
屏幕上清晰地显示着那份盖有总统府钢印和dEA鹰头徽记的机密委任状扫描件。
[墨西哥合众国联邦公共安全部]
[第085-pSF\/机密令]
[局长委任状]
致：胡安·卡洛斯（Juan carlos）…
任命胡安·卡洛斯为索诺拉州纳科特别执法分局首任局长，警监职务…
管辖权：统筹管理美墨边境线20公里纵深区域（含跨境追捕权）
军事调用权：可请求索诺拉州第九军区陆航中队直接支援…
司法豁免权：非总统批准不得刑事起诉…
宣誓条款
“…无条件配合美国缉毒署（dEA）协调行动…”
签署人：
▲联邦公共安全部长费尔南多·巴尔德斯
▲ dEA边境行动总指挥詹姆斯·罗杰斯
（James Rogers）
［dEA鹰头徽记］
生效时间：1985年1月20日 12:00
分析室里陷入一片死寂。
所有人都盯着屏幕上那清晰的“dEA边境行动总指挥詹姆斯·罗杰斯”的签名和dEA的鹰头徽记。
“这……这是我们的文件？”
一个探员难以置信地低呼。
“詹姆斯·罗杰斯？那不是我们前美墨边境行动总指挥吗？”
“咱们局什么时候签过这种东西啊？”
“立刻核查罗杰斯指挥的签名样本！”
主管声音干涩。
技术部门飞速比对。
屏幕上，这份委任状上的“James Rogers”签名，与dEA内部存档的罗杰斯总指挥过往签署的机密文件上的签名，在笔迹分析软件下完全一致。
那个dEA的鹰头徽记更是货真价实，特有的防伪标记清晰可见。
更让人头皮发麻的是档案里关于这个警局的隶属描述。
隶属关系：墨西哥联邦公共安全部直辖\/美墨边境安全合作基金委员会监管
由cIA提供技术支持的情报分析科……
“监管……cIA技术支持……”
情报主管柯林斯拿着打印出来的文件副本，手都在微微发抖。
“这个警局，这个胡安·卡洛斯，是我们dEA在墨西哥边境设立的联合执法机构？有我们的直接授权？甚至还有cIA参与？”
没有人能回答这个问题。
dEA总部没有任何人，包括前任边境行动总指挥詹姆斯·罗杰斯本人。
谁也不知道，这位老指挥官记不记得自己签署过这样一份赋予一个墨西哥小镇警局，近乎媲美一个独立王国权限的文件。
毕竟这份文件的权限大得离谱。
跨境追捕、军事调用、司法豁免……
这根本不是普通的联合执法备忘录，这简直是在墨西哥设立了一个国中之国。
而且顶着dEA和墨西哥总统府的名头！
问题是，文件本身真实无误，签名和印章都通过了最高级别的验证。
但它的存在，就像是从天而降的一块巨石，砸得整个dEA高层晕头转向。
就连负责此事的柯林斯看着屏幕上那份荒诞又真实的委任状，也有些无法适从。
“Fuck……合着金特罗要打击的dEA后台，还真是我们自己？”
死无对证的事儿，柯林斯又能怎么办？
当然是把问题抛给领导啊！
于是乎，报告逐层传递，最后依旧是落在了穆拉局长的办公桌。
“边境安全合作基金委员会……咱们巨有这个委员会吗？”
穆拉局长声音冰冷，脸上满是疑惑。
“查过了，局长。”
助手迅速回答。
“名义上存在，是两国禁毒合作的框架协议下的一个资金池，但……我们这边从没有人实际管理过，资金流向完全是黑箱！”
一种荒谬感爬上穆拉局长的脊背。
金特罗集团将胡安·卡洛斯视为dEA的新狗、必须拔掉的钉子，甚至为此虐杀了一名dEA特工，还发动了卡那内阿市的袭击。
结果情报显示，这个被毒贩恨之入骨的警察局长，居然真的……
至少在法理文件上，是他们dEA自己设立并授权的联合执法机构的负责人？
一个他们dEA总部从上到下无人知晓的自己人！
“立刻接通詹姆斯·罗杰斯！现在！”
穆拉局长猛地一拍桌子。
“让他解释清楚，这份该死的委任状到底是怎么回事！”
“还有，”
穆拉拿起那份标注着纳科镇警局夸张到离谱的装备清单和人员配置的报告。
“给我搞清楚，这个胡安·卡洛斯到底是个什么人？”
“局长，现在有一个问题……”
助理推了推眼镜，语气有些尴尬。
“前任边境行动总指挥詹姆斯，已经死了，就在文件签署日期的后一天！”