市委之行的尚方宝剑与紧箍咒同时悬顶，榆林县委常委会最终通过了《榆林县年轻干部“墩苗历练”计划实施细则》。文件以县委红头形式下发，标志着这项由李鸣风点燃火种、董国云力排众议推动的改革，正式进入实战阶段。而作为计划的“始作俑者”和县委书记的贴身秘书，李鸣风无可避免地被推到了执行和监督的核心位置。
组织部迅速行动起来。首批下派的三十名年轻干部名单确定，涵盖选调生、重点大学毕业生以及部分县直机关表现突出的科员。名单公布，在县委大院乃至整个榆林县官场都引起了不小的震动。羡慕、期待、质疑、甚至幸灾乐祸的目光交织在这些年轻的面孔上。
然而，计划的真正考验才刚刚开始。如何确保“墩”得下去、“苗”长得起来，绝非一纸文件能够解决。董国云将计划的具体推进和日常监督协调工作，明确交给了县委办，实质上落在了李鸣风的肩上。
李鸣风深知，要打破过去“下派即放羊”的怪圈，必须建立一套行之有效的机制。他结合重生带来的管理理念和榆林实际，在董国云的授权下，主导构建了“墩苗计划”的核心支撑体系：他力主建立“双导师”机制。为每位下派干部在接收乡镇（街道）指定一名经验丰富的班子成员担任“实践导师”，负责日常指导和工作安排；同时在县直对口业务部门或县委党校指定一名理论水平高、专业能力强的科级干部或讲师担任“理论导师”，定期联系辅导，解决专业困惑。李鸣风亲自审核并建立了首批“导师库”，确保人选具备真才实学和责任心。还设计了一份详尽的《“墩苗”干部成长档案》，要求下派干部在到岗一周内，结合岗位职责和个人专业，与双导师共同制定《半年期个人成长目标清单》，明确具体要学习掌握的能力、要参与解决的实际问题、要完成的调研报告或项目。档案和清单由县委办（李鸣风负责）和组织部共同动态管理。
李鸣风提议并亲自牵头组织每月一次的“墩苗干部交流会”又称“青苗汇”。这为李鸣风日后执掌榆林打下了基础，会议不搞形式主义汇报，而是聚焦具体案例剖析、经验教训分享、难点问题集体“会诊”。他要求每位干部带着一个具体问题或一个收获来参会，鼓励“讲真话、讲困惑、讲办法”。同时，每季度由县委办和组织部联合派出工作组，深入各乡镇，对照《成长目标清单》，通过查阅工作日志、访谈导师和同事、实地查看成效等方式，进行阶段性评估，评估结果记入档案，作为后续培养使用的重要依据。
此外李鸣风积极协调财政、人社等部门，推动“墩苗计划专项资金”落实到位，主要用于改善下派干部在乡镇的基本生活条件（如宿舍修缮、伙食补贴）、支持其开展必要的小型调研或创新项目、以及组织培训交流活动。同时，明确要求接收乡镇必须保障下派干部参与核心工作、列席重要会议的权利，避免其被边缘化。
这套体系的核心，正是他在市委组织部周明华部长面前提出的“双向赋能”和“动态评估”。李鸣风像一个精密的工程师，将理念转化为可操作的流程和工具。
然而，阻力无处不在。部分乡镇领导对“双导师制”颇有微词，认为增加了负担；有的县直部门对“理论导师”的指派敷衍了事；更有甚者，个别下派干部本身也带着情绪，觉得是被“发配”了。
李鸣风没有急于求成，而是采取了“以点带面、树立标杆”的策略。
他首先选择了基础相对较好、党委书记比较开明的柳林镇作为重点联系点。柳林镇接收了三位下派干部：一位学农业经济的硕士生张伟，安排在镇农业办；一位法律专业毕业的本科生陈芳，安排到镇司法所参与调解；还有一位有基层工作经验的县招商局科员王强。
李鸣风亲自带着县委办的工作人员，多次下沉到柳林镇。他不是去检查，而是去“蹲点服务”。
张伟在调研中发现，柳林镇几个村的葡萄种植品种老化、销售渠道单一。李鸣风鼓励他大胆尝试，并亲自协调县农业局的技术专家担任他的“理论导师”，联系市里的水果批发商来考察。在实践导师（柳林镇镇长）支持下，张伟牵头成立了一个小型合作社，尝试引进新品种，探索“合作社+电商”的销售模式。短短一个多月，试点村的葡萄预售情况就远超往年。张伟的干劲被彻底点燃，从最初的迷茫变得充满自信。
陈芳刚到司法所，面对复杂的农村纠纷有些手足无措。李鸣风建议她的“理论导师”（县法院一位资深法官）定期来镇里，结合真实案例给她“开小灶”。同时，鼓励她跟着经验丰富的老调解员实地观摩学习。在一次棘手的宅基地纠纷调解中，陈芳运用所学，条分缕析，成功说服双方达成协议。她的专业能力和沟通技巧迅速得到了村民和同事的认可。王强利用在县招商局的人脉和信息优势，敏锐地捕捉到一家做农产品深加工的中型企业有意向在周边布局分厂。李鸣风得知后，立即协调县招商局、国土局组成联合小组，由王强具体对接，全程服务。凭借对柳林镇资源和政策的熟悉，王强成功说服该企业将柳林镇作为首选考察地。一个潜在的招商项目正在酝酿中。
柳林镇三位下派干部的快速成长和初步成效，成了“墩苗计划”最好的广告。李鸣风适时地在“青苗汇”上安排张伟、陈芳分享他们的实践心得和困惑解决过程，用鲜活的事实说话。他还将柳林镇的经验整理成简报，呈送董国云并转发给所有县委常委和乡镇党委书记。
榜样的力量是无穷的。其他乡镇看到柳林镇的实效，抵触情绪明显减弱，开始主动思考如何用好下派干部。县直部门的“理论导师”们也感受到了压力，变得认真起来。
当然，并非所有下派干部都一帆风顺。在小泉镇下派的一位学城市规划的硕士生李想，就遇到了巨大困难。他满腔热情想为镇区做规划提升，但提出的方案过于理想化，脱离当地财力和实际需求，遭到镇领导和部分群众的质疑，工作陷入僵局，情绪低落。
在季度评估中，工作组发现了李想的问题。李鸣风没有简单批评或调离，而是启动了“动态评估”的纠偏机制。他亲自找李想谈话，帮他分析问题症结（脱离实际、沟通不足），并协调安排他暂时“回炉”——回到县住建局，跟随一位资深规划师进行为期两周的专项学习，重点学习如何结合地方实际做“接地气”的规划。同时，要求小泉镇党委书记（实践导师）加强对他的具体指导，带他深入社区、商户调研，了解真实需求。
“回炉”后的李想，调整了思路，不再追求高大上，而是聚焦解决镇区几个具体的痛点问题（如农贸市场改造、老街排污），方案变得务实可行，重新赢得了镇里的支持。这次挫折，反而成了他成长的宝贵一课。
在整个“墩苗行动”的推进过程中，李鸣风展现出的远不止是秘书的协调服务能力。他能从“青苗汇”上干部们看似琐碎的抱怨或困惑中，迅速捕捉到共性问题或机制漏洞，及时反馈给董国云并提出调整建议。比如，他发现部分乡镇在安排工作时存在“重使用、轻培养”倾向，立刻推动组织部下发补充通知，明确要求保障下派干部的学习调研时间。
无论是导师资源的调配、资金的落实，还是解决某个干部遇到的具体困难（如宿舍漏雨、专业书籍匮乏），他总能迅速找到关键节点，协调各方力量，在最短时间内解决问题。县委办副主任的身份和董国云的信任，赋予了他超越级别的协调能量。
面对个别乡镇领导想将优秀下派干部提前调回机关“摘桃子”的试探，李鸣风态度鲜明地予以回绝，坚持按制度办事，维护计划的严肃性和下派干部的权益。他深知，公平公正是这项改革的生命线。
他已经在思考下一批“墩苗”干部的选拔方向，计划重点向经济一线、信访维稳等吃劲岗位倾斜，并着手建立一套更科学的“墩苗”成效评估模型，为后续干部的培养使用提供更客观的依据。
李鸣风如同一个不知疲倦的枢纽，将董国云的意志、组织部的资源、乡镇的需求、下派干部的成长紧密地连接在一起，驱动着“墩苗计划”这架新引擎高速而有序地运转。他不再是那个仅仅整理档案的新人，也不再是单纯传递信息的秘书，而是真正成为了推动一项重大改革落地生根的核心操盘手之一。
董国云将李鸣风的工作看在眼里。在一次听取“墩苗”进展专题汇报后，他难得地露出了赞许的笑容，对李鸣风说：“鸣风啊，这个头，开得不错！‘墩苗’能不能成林，就看后面的风雨了。你肩膀上的担子，只会更重。”
李鸣风肃然应道：“董书记，我会继续盯紧，确保每一棵苗，都扎得下根，经得起风！”
窗外，榆林县的初秋，天高云淡。田野里，新播种的冬小麦正悄然萌发。县委大院中，“墩苗行动”正如火如荼，而李鸣风这位年轻的“园丁”，正以其超越年龄的沉稳与智慧，悉心浇灌着这片寄托着榆林未来希望的“苗圃”。他的锋芒，在实干中悄然显露，其影响力，已远远超出了秘书室的那一方天地