曹操烦躁地踱着步，目光扫过郭嘉的从容、荀彧的坦然、程昱的阴鸷，忽然觉得这满屋子的人，竟没一个能真正懂他的心思——曹铄那些话，戳痛他的不是“官当管家”，是怕百姓真信了曹铄这套，将来谁还认“曹家的天子”？
窗外的风卷着沙尘打在窗上，发出呜呜的声响。
曹操拿起那份报纸，看了又看，忽然冷笑一声：“好，我倒要看看，他这‘管家’能当多久，这‘百姓的天下’，能撑到几时！”
他将报纸丢回案上，墨汁晕开的痕迹，像一张无形的网，将许都的人心，缠得越来越紧。
而千里之外的下邳，那场关于“管家与百姓”的讨论，还在春风里继续着，像一颗投入湖面的石子，正一圈圈荡开涟漪。
建安九年四月初七，下邳书院的晨露还挂在海棠花瓣上，讲堂里的讨论声已如潮水般涌来。
第二天的会议少了些昨日的拘谨，多了几分务实的热络——医疗部的张机捧着一卷《百病医疗手册》的手稿，细说接下来要在每个郡县开设医院，每年要招收更多学子学医，这部手稿，他和华佗花了几年时间，汇聚十数人才得以完成，上面有关于消毒的理论，也有防治瘟疫的办法，还有一般疾病如何治疗等等。
如今的大汉，会行医的人基本都在各家诸侯军中，对于百姓来说，看病太过奢侈，曹铄建议他们这样做，就是让普通识字的人通过短时间学习，也能看普通疾病，做到让百姓“小病不出村”，如果出现瘟疫，地方上能提前先进行防疫。
陈珪则展开一幅《郡县学堂分布图》，指着上面密密麻麻的红点笑道：“最早动工的四十所学堂，已有二十二所招了学生，最小的才六岁，捧着课本像捧着宝贝似的”，目前最欠缺的是教书先生…
众人的目光渐渐汇聚向主位，那里坐着的曹铄正低头翻看卷宗，指尖偶尔在纸页上轻轻一点。
晨光透过窗棂，在他肩头镀上一层暖金，也映出台下众人眼中的期待与忐忑——期待他能画出更清晰的蓝图，又忐忑这蓝图会动了自己的奶酪。
当最后一位发言的人落座，曹铄起身走向讲台。
他没有立刻开口，而是先望向窗外那片刚抽新芽的柳林，仿佛在酝酿什么。
直到讲堂里彻底安静下来，才缓缓开口，声音比昨日更沉稳几分：“下邳里长选举已快两月，我希望在座诸位都能抽空去乡村走走。
不必惊动地方，就扮作寻常路人，听听百姓私下里怎么说；看看那些新当选的里长，是不是还像从前那样把‘老爷’的架子端得老高。”
他顿了顿，目光扫过台下：“这两个月我也在看，民选里长并非没有瑕疵——有的里长识字不多，算不清赋税；有的性子太软，压不住乡绅的歪理。
可优点更明显：当里长知道自己的权力不是上官一句话给的，是百姓用蓝豆子投出来的，他夜里睡不着时，想的是‘怎么让投我票的人不后悔’，不是‘怎么让太守、县令和乡蔷夫看得上’。”
说到这里，他侧身指向身后的板书，那是祢衡最近写在报纸上的一句话：“权力只对它的来源负责”。
“《徐州新闻报》的副主笔祢衡先生总结得好，”曹铄的声音陡然提高，“谁给的权力，就对谁负责。朝廷时期的县令为何削尖了脑袋巴结太守？因为他的乌纱帽捏在上官手里，升官发财全凭上司一句话，百姓的称赞换不来一官半职。
可现在不一样了——里长的权力来自百姓，他自然要围着百姓转。”
台下响起稀稀拉拉的掌声，有几位太守下意识地对视一眼，眼底都藏着同款忧虑：若是今后县令也由百姓选举，那自己这个太守还能指挥得动他们？怕是连年节的孝敬都收不到了。
权力这东西，攥在手里时不觉得金贵，眼看要溜走，才知道有多烫心。
曹铄仿佛看穿了他们的心思，忽然笑了笑：“在座的都是聪明人，谁也瞒不过。
你们心里一定在琢磨：跟着你曹铄，我们图什么？不让贪污索贿，不让仗势欺人，我们凭什么听你的？”
这话像根针，刺破了堂内最后一层虚礼。
几位年纪稍长的官员老脸一红，却不得不承认——功名利禄是人之常情，谁也不能免俗。
“我今天把话挑明了说，”曹铄的目光陡然变得锐利，“想靠当官发财的，趁早另寻出路。
在我这里，贪墨一钱，将来也只会遗臭万年，没有第二个下场。”
堂内的空气瞬间凝固，连窗外的风声都仿佛停了。
“但我能给你们另一样东西——留名。”曹铄话音一转，语气里带着令人心头发烫的力量，“不是县志里几句含糊的‘为官清廉’，不是祠堂里一尊冷冰冰的泥像，是让千百年后的人提起你的名字，知道你为这片土地做过什么。”
他抬手示意，黄叙等人抬着一卷巨大的舆图走上台，两人合力将它挂在堂中那面空白的墙壁上。
卷轴缓缓展开，台下众人倒吸一口凉气——这哪里是寻常的舆图？
图上不仅标着大汉十三州的疆域，更用淡墨勾勒出西域的万里戈壁，青藏高原的皑皑雪山，北方草原的无垠大漠；东边画着绵延的海岸线，连朝鲜半岛、日本列岛都清晰可辨；南边则标注着“占婆”“扶南”等字样，仿佛将整个天下都收进了这张纸里。
“你们看，”曹铄指着舆图上那些空白的区域，声音里带着一种令人心潮澎湃的辽阔，“大汉十三州之外，还有这么多土地。
将来我们打下来，要设郡县，要筑城池，要让华夏的炊烟袅袅升起在这些地方。”
他的手指在图上轻轻一点，目光灼灼地望着台下：“那些愿意跟着我们一道推改革、愿意为天下百姓趟新路的人，将来这些新郡、县、乡、里的名字，就用你们的名字来命名！”
这话如同一道惊雷，炸得满堂人热血沸腾。
陈宫捋着胡须的手猛地一颤，浑浊的眼睛里迸发出年轻时的光彩；贾诩向来古井无波的脸上，嘴角竟微微上扬；连最沉稳的田丰，都忍不住往前凑了半步，死死盯着舆图上那片待命名的疆域。
青史留名有千万种方式，可没有一种比得上“以名命地”——只要这方土地还在，只要郡县乡里的名字还在，后世子孙翻开舆图，就会念起你的名字。
这哪里是留名？这是把自己的名字刻进了华夏的骨血里。
“我等愿追随主公，推行改革，为天下百姓趟出一条新路！”