听说皇上召见，贾谊曾非常兴奋，专门到老师张苍那里去请教自己见到皇上后应该如何办。张苍并没有说太多的话，只是提醒贾谊，见到皇上时一定要谨慎，决不能象在其他人面前那样张扬、自我感觉良好。贾谊自己也提醒自己，在皇上面前一定要谨慎，毕竟自己面对的是至高无上的皇上。可开口说话后，便忘记了自己之前所想的一切，第一次和皇上面对面时产生的紧张感也一点都没有了，有的只是一种强烈的、希望把自已平时所思所想的东西全部倾倒出来的欲望。他没有任何顾虑，也没有任何害怕，而是在刘恒面前洋洋洒洒、滔滔不绝，长篇大论地谈论了一大段强大的秦王朝为什么被一个小小的戍卒搅动后便很快天下灭亡的原因，还得出他自认为是最有说服力的结论：“不施仁政”。
虽然贾谊长篇大论，耗费了不少时间，但刘恒却并没有感到厌烦，相反，还觉得意犹未尽，觉得贾谊说得很是在理。特别是听贾谊说秦王朝灭亡的根本原因是因为不施仁政的结论后，刘恒显得很是迫切地问道：“那如何才能施行仁政呢？”
听了刘恒的问话，贾谊并没有觉得自己在皇上面前显得放任，也没有因为已经在皇上面前说了不少他自己平常根本就不敢说的话而担忧，而是洋洋洒洒地从古到今、从内到外地又发表了一大通议论。
贾谊说：“小民认为，当今的局势，让人感到痛心的有一项，让人感到难过的有两项，让人感到叹息的有六项。至于其他让人觉得有违情理又有损道义的，更是不能一一列举。所有在陛下面前进言的人，可能都会说天下已经非常安稳太平了，但小民认为却不是这么回事。说天下已经安稳太平的，不是愚蠢就是有意讨好陛下，这些人都是不知道天下真实情况的人。就如有人把火放在柴堆下面，自己躺在柴堆上，火没有燃起来时，觉得很安全，这和当前的天下形势没有什么不一样。本末颠倒，首尾冲突，朝廷制度混乱，不合理的现象非常严重，这怎么能够说天下平稳安定呢？希望陛下能够静下心来，让小民对您详细说明这一切，并提出使国家真正实现大治大安的方策，供陛下斟酌选用，不知可否？”贾谊完全没有顾及刘恒是什么感受，把他认为汉王朝存在的问题毫无顾忌地说了出来。
刘恒正在努力寻求能够以自己的手段治理天下，形成天下稳定、国家安宁的办法，听了贾谊的话后，自然很是欣然地同意了，还兴奋地对贾谊说道：“朕找你来，就是想听听你对治理天下有什么良策好计，你大胆地说，不要有什么顾虑。”
“陛下能够利用非常宝贵的时间倾听小民的谈论，小民感到非常荣幸。”贾谊谦虚地说了一句后，便紧接着说道：“小民有一个问题，不知可否请教陛下？”
“什么问题？”
“射箭打猎之类的娱乐与国家安危的保障相比，陛下觉得哪样更急迫？”
“当然是国家安危的保障更急迫。”
“如果小民提出的治世方法，陛下觉得耗费心血，摧残身体，影响享受钟鼓音乐，陛下可以不采纳。”
“只要有利于国家安稳和百姓安宁，朕岂不能采纳。”
“小民提出的治国方策，不仅能够保证陛下享受的乐趣不受影响，还能够使封国诸侯各遵律法，战争不起，百姓拥戴，匈奴归顺，纯朴之风响彻边陲，天下百姓温良朴素，打架斗殴之类的官司减少。如此一来，天下稳定，百姓安宁，陛下生前被称为明帝，即使百年之后也是神明，陛下的美名佳誉将永垂青史，可以和太祖一起共享盛名，与大汉天下一同存亡。”贾谊显得很是自然地说道，并没有觉得自己的话说得有些太大。
听到贾谊的这一段话后，刘恒虽然觉得有些空泛，但心里却激动不已，贾谊所说的这些，不正是自己所希望的吗？于是他显得非常急迫地对贾谊说道：“究竟该如何办，你快说。”
“陛下以仁孝闻于天下，小民以为，这正是陛下建设长久安定天下，创建永久太平基业的根本之策。用这样的功绩承祭祖庙、和睦六亲，才是最大的孝顺。用这样的作为让老百姓得到幸福，使芸芸众生得到养育，才是最大的仁政；创设准则，标立纲纪，使大小事物各得其所，为万世子孙树立楷模，即使后世出现愚鲁、幼稚、不肖的人，由于他们继承了您的鸿业和福荫，同样可以安享太平，这才是最英明的作为。”贾谊完全是口无遮拦。
“你所说的这种结果当然非常好，也是人人都希望看到的，但要达到这种结果并不容易。”听了贾谊的话，刘恒既觉得兴奋，又感到疑惑，感觉很难做到这些。
“凭陛下的精明练达，再借助懂得治国之道的人的辅佐，要达到这种境界并不困难。”贾谊回答道。
“那如何才达到这种境界？”刘恒期待地问道。
“小民以为，在当前形势下，要鼓励百姓重视生产，增加积贮。管子曾说‘粮仓充足，百姓就懂得礼仪’，百姓缺吃少穿而天下能够治理得好的，从古到今都没有听说过。古人说‘一个男子不耕地，有人就要挨饿；一个女子不织布，有人就要受冻’，农作物生产是有时节限制的，而消费却没有时节限制，如果消费大于生产，社会财富就一定缺乏。古人治理国家考虑得极为细致周密，他们鼓励百姓积贮粮食和财富。可是现在不少人弃农经商，生产的人少了，吃粮的人多了，这是国家的最大祸患，也是天下不稳定的最大隐忧。汉王朝从高祖以来已经二三十年了，国家和百姓的积贮却少得可怜，陛下对这个问题必须引起高度重视。世上有灾荒是常有的事，夏禹、商汤他们都曾遭遇过。一两个地方出现灾荒问题不大，但如果不幸有纵横二三千里的地方出现灾荒，朝廷拿什么去赈济？如果边境突然出现紧急情况，需要成千上万的将士去抵御，国家又拿什么去发放粮饷？所以鼓励生产和积贮，是国家的命脉所在。粮食多了，财力充裕了，什么事情做不成？只要有粮食，就不怕打仗，也不怕百姓不安稳。所以，陛下要大力鼓励百姓从事农业生产，要强迫那些离开农业生产的人回归到土地上去，让天下所有人都靠自己的劳动生活。特别是京城里住了不少只知吃喝不事稼穑的王爷、侯爷以及他们的家人，他们长期住在京城，吃在京城，为了维持他们的生活所需，朝廷和民间承担了很多责任，增加了很多负担。让他们回到自己的封地去，不仅可以减少朝廷和民间承担的这部分负担，还可以让他们直接了解乡村农人的辛苦，知道天下百姓的不易。包括那些经商的人，都要让他们回归到土地上去。这样一来，生产的人多了，粮食就多了，人们的生活也就安稳了，国家自然也就富足安定。只要人心稳定，生活安定，再辅之以陛下的仁政纲纪，天下没有不安宁长久的。”