时令虽已过立春，但一股来自北方的寒流余威尚存，裹挟着潮湿的冷意，笼罩着南京城。清晨，天色灰蒙，宫墙上的琉璃瓦凝结着一层薄薄的白霜，在稀薄的日光下泛着清冷的光泽。紫禁城在春寒中苏醒，一如既往的庄严肃穆，然而，一道从乾清宫御书房发出的诏书，却如同投入平静湖面的巨石，注定要在这座帝国心脏的深处，激起层层不为人知的波澜。
辰时初，御书房内。
炭火在精制的铜兽炉中静静燃烧，驱散了室内的寒意，却驱不散那股凝重如实质的气氛。巨大的《大明寰宇全图》几乎覆盖了整个北墙，山川河流、疆域国界，在跳跃的烛光与透过高窗的微光交织下，显得格外清晰，也格外沉重。
朱允炆负手立于地图前，目光如鹰隼般逡巡，最终沉沉地落在北直隶、辽东乃至更广阔的漠北草原区域。他的身影在宏大的地图映衬下，显得有些孤峭，但那挺直的脊梁和深邃的眼神，却透露出不容置疑的决断力。
侍立在御案旁不远处的，是三位即将被赋予新使命的臣子：
皇城司指挥使宋忠，一如既往地身着不起眼的青袍，如同融入阴影的一部分，面色平静，眼神低垂，唯有微微抿紧的嘴角，泄露出一丝不易察觉的紧绷。
户部外务司主事苏瑾娘，今日穿着一身藕荷色官服，外罩一件银鼠皮坎肩，端庄中不失干练。她垂首恭立，目光落在光洁的金砖地面上，呼吸平稳，但袖中纤细的手指却无意识地轻轻捻动着袖口的刺绣。
另一位，则是新近被擢升为总参谋部情报司参军（简称情报参军）的陆文渊。他年约二十九，南直隶凤阳府人，面容清俊，眉宇间带着一股学院派的严谨与精干。作为新式军事学院培养的首批情报精英，他首次在如此核心的场合面圣，虽极力保持镇定，但微微泛红的耳根和下意识推了推鼻梁上并不存在的眼镜架的小动作，仍显露出内心的些许紧张与激动。
良久，朱允炆缓缓转过身，目光依次扫过三人，那目光并不锐利，却带着洞悉一切的穿透力，让每个人都感觉心底微微一凛。
“北直隶新政，已如离弦之箭，再无回头之路。”皇帝的声音平稳响起，在安静的暖阁内异常清晰，“然，新政之地，亦是旧势力盘根错节、外部窥伺之所在。陈瑄北上，虽稳住了明面局势，但水面之下，暗流几何？四夷动向，尤其是北元残部、朝鲜乃至隔海之倭寇，是否正蠢蠢欲动，欲趁我内部变革之机兴风作浪？”
他踱步至御案前，手指轻轻敲击着案面上几份来自不同渠道、内容却隐隐指向某些不安迹象的奏报。
“朕每日所阅奏章，皇城司有皇城司的密报，外务司有外务司的商情，总参谋部有总参谋部的军讯。各有所长，亦各有所蔽。信息零散，犹如盲人摸象，只见一隅，难窥全豹。长此以往，如何能做出精准之战略判断？”
说到这里，朱允炆停顿了一下，目光变得无比锐利，直视三人：“故此，朕意已决。即日起，正式成立‘帝国情报联席会议’！”
“宋忠、苏瑾娘、陆文渊，”他点名，声音不容置疑，“尔等三人，为联席会议常任委员。自本月起，每月朔、望之日（初一、十五），于枢密院偏殿齐聚，将各自所掌情报，去芜存菁，相互印证，共同研判。每次会议，需形成一份《四夷动向综合评估报告》，联署呈报于朕！”
他加重了语气，一字一句道：“朕要的，不是你们各自为政、零散碎片的消息堆砌！朕要的，是经过你们三方头脑碰撞、综合研判后，能真正支撑帝国对外战略、预警潜在威胁的精准判断！是要将这分散的耳目，整合成一双能看清四面八方、明察秋毫的巨眼！明白否？”
“臣等遵旨！必竭尽全力，不负圣望！”三人齐声躬身领命，声音在暖阁内回荡，但各自的心潮，却已因这突如其来的重大任命而汹涌澎湃。
诏书很快拟就，用印，明发。当那卷明黄的绢帛被太监恭敬地送出乾清宫时，它所携带的讯息，如同无形的冲击波，迅速传遍了相关衙署，在三颗截然不同的心中，激起了迥异的波澜。
皇城司衙署，深处一间密室。
炭火烧得正旺，将室内烘得暖意融融，但宋忠却感觉一股寒意从脊椎骨悄然升起，蔓延至四肢百骸。他屏退了所有心腹，独自一人坐在太师椅上，面前紫檀木案上，摊开的正是那份刚刚抄送而来的诏书副本。
他那张常年不见喜怒的脸上，此刻如同覆盖了一层寒霜，眼神阴鸷地盯着诏书上“联席会议”、“共商情报”、“联署呈报”等字眼。指尖无意识地在光滑的案面上划动，发出细微的沙沙声。
皇城司，自太祖设立锦衣卫以来，便是天子亲军，掌直驾侍卫、巡查缉捕，更兼有侦缉天下、密奏直达之权。虽经改制，核心未变。他宋忠，作为皇城司指挥使，便是陛下在阴影中的利剑与耳目，向来独来独往，只对皇帝一人负责。这份独一无二、直达天听的权力，是他安身立命的根本，也是他影响力的核心。
如今，这“联席会议”一开，意味着什么？意味着他皇城司掌握的机密情报，再也不是独家秘奏，而是要拿出来，与那个靠着商队四处打探消息的女人，还有那个初出茅庐、满嘴学院理论的毛头小子，一起“共商”！
“联席？”宋忠心中冷笑，嘴角勾起一丝冰冷的弧度，“只怕是相互掣肘、彼此猜忌之席！苏瑾娘背后是庞大的商业网络，嗅觉灵敏，但商贾重利，其情报真伪难辨，且难免有为其商业利益服务之嫌。陆文渊代表军方，锐气有余，经验不足，且军方视角过于单一，只重军事部署，岂知朝堂争斗、民间舆情之复杂微妙？”
他仿佛已经看到，每月两次的会议上，将会是怎样的唇枪舌剑、推诿扯皮。更重要的是，他独享的密奏之权被无形中削弱了。陛下还能像以前那样，完全倚重他皇城司的判断吗？
“此议在开春时节、北直隶新政推进之关键当口提出，”宋忠敏锐地察觉到时机背后的深意，“分明是陛下欲在年度谋划之初，便打破我皇城司一家独大之局面，引入制衡……甚至，是想借此更全面地掌控各方动向，包括我皇城司本身？”
一股强烈的危机感和被分权的不甘，在他心中翻涌。但圣意已决，明诏已发，他绝无抗旨的可能。深吸一口气，强迫自己冷静下来，宋忠的眼神重新变得深不见底。他慢慢将诏书卷起，放入一个上了锁的抽屉。
“既然棋局已变，那就只好在新的规则下，继续博弈了。”他低声自语，声音冰冷，“且看谁，能在这联席之席上，真正把握住陛下的心思，占据主动。” 他开始在心中飞速盘算，哪些情报可以分享，哪些必须深藏，又该如何在会议上引导话题，凸显皇城司不可或缺的价值。这突如其来的变化，让他这位常年行走于黑暗中的老猎人，瞬间进入了更高的戒备状态。
与外务司衙门相连的一处精致值房内，门窗紧闭，却仍有丝丝春寒透过缝隙侵入。
苏瑾娘独自立于窗前，手中捧着那份还带着墨香的诏书抄件。她没有像宋忠那样屏退所有人，只是需要这片刻的独处，来消化这巨大的冲击。值房内炭火不及宋忠密室那般旺，微有寒意，但她却感觉心头有一团火在燃烧，指尖因激动而微微颤抖。
她逐字逐句地读着，特别是“帝国情报联席会议常任委员”、“共商情报”、“合撰《四夷动向综合评估报告》”这些字眼，每一个都像重锤敲击在她的心坎上。
缓缓抬起头，望向窗外。院中一株老梅，枝头已有零星花苞在寒风中顽强绽放，透出点点春意。然而苏瑾娘眼中看到的，并非这宫墙内的方寸天地，而是童年的血色记忆如潮水般涌来——滔天的巨浪，燃烧的家园，亲人在倭寇与贪官勾结的屠刀下惨死，自己侥幸逃生，辗转流离……那刻骨铭心的痛楚与仇恨，早已将“肃清海疆、建立强大海洋秩序、绝不让悲剧重演”的信念，如同烙印般深深刻入她的骨髓。
她凭借过人的聪慧和毅力，一步步走到今天，执掌外务司商业情报网络，看似风光，实则始终处于权力边缘。商业情报，在那些正统的朝臣眼中，终是“小道”，是“市井流言”，难登大雅之堂。她空有抱负，却常常感到无力，她的许多精准预警和深远洞察，往往因为渠道非正统而得不到应有的重视。
如今，这道诏书，无异于天降甘霖！它不仅将她的商业情报网络“官方化”，更将她提升到了与皇城司指挥使、总参谋部情报参军平起平坐的地位，参与帝国最高层级的情报研判！
“终于……等到了……”她心中无声地呐喊，一股难以言喻的激荡之情在胸中澎湃，“这不是简单的升迁，这是陛下认可了我这条路径的价值！这是我将手中力量化为国家利刃、实现毕生夙愿的通道！”
她仿佛看到，通过这个联席会议，她那些关于海外物产、航线变动、异域政局、乃至倭寇与某些不法海商勾结的线索，将不再是孤立的商业信息，而是可以与军事部署、内部监察相互印证，拼凑出完整战略图景的关键碎片。她可以借此，更有效地推动朝廷关注海防，打击内外勾结的势力。
强压下几乎要溢出眼眶的热意，苏瑾娘的眼神变得无比坚定，如磐石般不可动摇。她迅速收敛心神，开始冷静思考：如何整理手头最具有战略价值的情报？如何在首次联席会议上，既展现能力，又不至于过早暴露全部底牌？如何与宋忠、陆文渊这两位背景、性格迥异的同僚相处、合作乃至……竞争？这既是巨大的机遇，也是前所未有的挑战。但她苏瑾娘，早已在风浪中磨砺出了一颗坚韧不拔的心。
总参谋部衙门，一间充满实用气息的值房内，书架上整齐码放着各类地图、兵要地志卷宗，墙上悬挂着巨大的北疆防区图。
年轻的陆文渊接到诏书抄件后，没有立刻陷入狂喜或忧虑，而是习惯性地走到窗边，“吱呀”一声推开了窗户。清冷的晨风瞬间涌入，吹散了一夜伏案留下的些许疲惫，也让他沸腾的思绪稍稍冷静。
他深深吸了一口带着寒意的空气，回到书案前，再次仔细阅读诏书内容。作为军事学院的高材生，深受陛下“现代战争”理念熏陶，他比许多同龄人更深刻地理解信息整合、协同作战的重要性。在学院的沙盘推演和理论研究中，他就曾多次论证过建立跨部门情报协调机制的必要性。
“从理论上看，此议无疑是正确的方向。”他放下诏书，对身旁一位同样年轻的副手坦言，语气带着学院派特有的分析腔调，“打破皇城司、外务司、军情司之间的壁垒，实现信息共享与综合研判，能极大避免因情报片面而导致的战略误判，提升决策效率。对于应对北直隶当前复杂局面，乃至未来可能的边疆冲突，都具有积极意义。”
然而，他的眉头随即微微蹙起，手指又无意识地推了推鼻梁：“但是，理想归理想，现实操作却困难重重。宋指挥使深耕密探领域多年，心思深沉，皇城司情报向来视若禁脔，能否真心实意分享核心机密？苏主事能力出众，但其情报网络依托商队，难免掺杂商业利益考量，其信息真伪与动机，需仔细甄别。”
他走到北疆地图前，指着上面标注的敌我态势：“更重要的是，情报工作贵在专业、精准与效率。军事情报尤其如此，关乎将士生死、战争胜负。若联席会议沦为各方扯皮推诿、争功诿过之所，或因非专业因素干扰军事判断，那非但无益，反而会成为掣肘前线将领的枷锁。”
陆文渊转过身，眼神中充满了责任感和一丝忧虑：“眼下北直隶事务正值紧要关头，燕藩残余势力未清，边境异动频传。我等肩负军情重任，首要之务，是确保军事情报的纯粹与及时。参与联席会议，我等需以专业立身，用扎实的分析、准确的判断说话，既要争取获取更多有益信息，也要坚决避免军机要务被非军事因素所左右。”
他深知，自己资历最浅，在这个新成立的联席会议上，必将面临诸多考验。但他也坚信，陛下设立此议的初衷是好的，关键在于他们三人如何运作。他暗暗下定决心，要以学院所学的严谨方法、以对帝国安危的赤诚，在这场新的情报博弈中，守住军事决策的专业底线，并努力将其导向积极的方向。
巳时左右，关于成立“帝国情报联席会议”的诏书正式明发。其时早朝方散，消息如同长了翅膀，迅速在相关的部院衙门、勋贵府邸中传开。
在散朝的官员人群中，顿时响起了阵阵窃窃私语。
一些倾向于保守、与旧有利益集团关系密切的勋贵和老臣，闻言面色凝重，相互交换着意味深长的眼神。在他们看来，这无疑是年轻皇帝在开年之际，进一步集权、削弱传统情报渠道（如勋贵们自身的人脉耳目）、加强中央控制的又一记重拳。陛下这是要将所有的“眼睛”和“耳朵”都牢牢抓在自己手中啊！
而一些较为务实、渴望革除弊政的官员，则对此表示谨慎的乐观。他们希望这个联席会议能真正打破部门之间的隔阂，改变以往情报不通、各自为战甚至相互倾轧的局面，提升朝廷应对内外挑战的效率。
春寒依旧料峭，南京城在看似平静的表面下，因这一纸诏书而暗流汹涌。所有人都意识到，这每月朔望两次在枢密院偏殿举行的会议，绝不仅仅是简单的情报汇总，它必将成为一个没有硝烟的新战场，一场关乎权力、信任、理念与帝国未来走向的微妙较量，已然悄然拉开序幕。
（第113章 完）