“子续，伯隅言之有理。乾支持。”周旌说完，孙乾第一个表态。
刘铭看了看糜竺，他也没有反对意见。
“好，目前也没有较好方案。就按伯隅办法执行。”刘铭也下定决心，“此次新野百姓安置，便以伯隅负责，太守府以下全力配合，调遣三百少年营为你所用。伯隅，务必安排好，不要让追随父亲的百姓失望啊！”
“诺！”周旌声音略带激动的回道。
他是临湘人，家中书籍一直有关于洞庭湖洪水泛滥的记载。
他也一直有这方面的研究，有各种念头治理洞庭湖。
以前从来没想过自己有机会付诸于行动。
没想到，这位年轻太守愿意让他尝试。
‘不能辜负府君所托啊！’周旌默默想着，动作却很轻快。
洞庭南岸，风卷着湿气，吹得新设的“安置总录司”帐篷猎猎作响。
刘铭站在刚绘制好的洞庭周边水利草图前，眉头紧锁。
周旌、糜竺、孙乾、糜威在一旁汇报的结果，以及初步规划的安置点。
数字是冰冷的，但背后是三万张需要吃饭、住所的嘴，以及即将开始的、与自然和时间搏斗的宏大工程。
十多日后，新野。
刘备再次收到刘铭的书信。
“孔明，子续能为百姓所想，我心甚慰。”刘备看完书信后，交给诸葛亮，忍不住开口。
“子续宅心仁厚，所虑甚为周全，有主公之风。”诸葛亮小小的拍了个马屁。
“好！那就劳烦孔明组织百姓，开始转移吧。我让云长带一千精锐护送。”
新野一带大规模的人口异动和物资移动，绝非小事，蔡瑁自然第一时间知晓了。
他先是疑惑，随即大惊失色。
“刘备！他这不是在备战，他这是在准备逃跑！他还想裹挟民众南下？”蔡瑁又惊又怒，立刻意识到事情的严重性。
刘备若全身而退，汇合其子刘铭在荆南的力量，必成心腹大患。
但他还不敢阻止。
笑话，关羽的刀不斩老幼，他二者皆不属。
书房内，蔡瑁来回踱步。
“速速修书，八百里加急送往邺城，禀报司空！就说刘备恐已察觉司空天威将至，正欲裹挟百姓南窜荆南，其子刘铭已据长沙、零陵、武陵、桂阳四郡为乱，请司空速发天兵，荡平不臣！”
最终一封充满蔡瑁个人惊恐和甩锅意味的信，十余日时间，便传到邺城司空府内。
曹操看完书信，脑袋突突直跳头疾再次发作。
“好个刘玄德，好个刘子续！”他冷笑一声，将竹简掷于案上，“传令！三军拔营，兵发南阳，直取新野！”
“司空，不可。”坐在下首第一的荀彧出声道。
太守府。
“子续，苏、刘、邓、李等几家家主已在厅外候着了。”周旌的声音带着一丝疲惫，也带着事态紧迫的凝重。
刘铭转过身，深吸一口气，将那份属于未来开拓者的蓝图暂且压下。他知道，理想需要现实的基石，而现在，他必须先去面对那些掌握着当下资源的人。
“请他们进来吧。”
几位家主鱼贯而入，锦袍玉带。
为首的家主苏琛目光精明，暗含审视；
家主刘适则眼神飘忽，习惯性地捻着胡须。
他们都还记得那碗“糙米饭”的滋味，气氛难免有些微妙。
刘铭没有寒暄，开门见山：“诸位，新野三万百姓将至，人地两缺。铭欲安置他们，然初创维艰，需粮秣、需工具、需诸位襄助。”
苏琛率先开口，语气为难：“公子，非是我等推诿，今岁秋收的三成赋税已伤筋动骨，族中存粮实难支撑额外开销。”
他有些惊惧了，马上有三万黔首来抢他的地，那还了得！
刘适立刻附和：“是啊公子，熟田乃家族根本，动不得。”
其余家主也快速跟上，一个个说的悲惨，好像明日家里便要断粮了似的。
还暗暗损了刘铭一把，拿他们三成税收还不知足。
刘铭见这些家主如此模样，心中冷笑，他就知道，如果真要从他们口中征收土地，这些家伙说不定会铤而走险。
“哈哈哈，各位高邻误会了。”刘铭不管内心如何，面上还是保持笑容。
“铭准备带着新野百姓，治理洞庭湖水患，开发洞庭湖，让沼泽区变成良田，并不是要各位的土地……”
刘铭话锋一转，“不过，百姓人数甚众，太守府难以拿出如此多的粮秣，让这些我父追随者免于挨冻受饿……”
刘铭说着说着，抹了抹并不存在的眼泪。
听见刘铭不是要抢他们土地，都齐齐松了口气。
粮食嘛，他们有的是，别说三万人，十万人几家凑吧凑吧，也能维持一年。
但那也不可能让他们白白拿出粮食。
刘铭自然知道，这帮家伙，皆是不见兔子不撒鹰的主，也不藏着掖着。
“诸位高邻，铭想以太守府的名义，向诸位高邻借些粮秣，让这些远道而来的百姓能够活下去。诸位放心，铭不白借！”
刘铭需要的是合作，哪怕是暂时的、基于利益的合作。
他压下心中因内政掣肘而产生的烦躁，手点桌面，详细解释道：
“其一，诸位所借粮草、农具，皆登记在册。待明年秋收，百姓有了收成，可归还粮草，钱物，或直接抵扣明年尔等应缴赋税。”
“其二，此番开发，非为郡府独享，新垦之地。前三年免赋，自第四年起，所收粮税中，可抽出一成出来。按借出比例，分与此次出借粮秣器械者，连分三年，以酬诸位襄助之功。”
“其三，郡府将主导疏浚河道、修筑堤防。水利既成，沿途田亩皆受其惠，诸位家中产业亦能享灌溉舟楫之便，此乃长远之利。”
条件开出，厅内安静了片刻。
豪族们精于算计，立刻在心中盘桓利弊。
洞庭水患，非他们某个大族可以解决，如今有了太守府牵头，确实大有可为。
而且，出借陈粮旧器，换来的新粮，还有未来三年的分成收益，以及关乎家族命脉的水利便利。
这比单纯的“索取”或“威慑”要高明得多，给了他们一个无法轻易拒绝的理由。
苏琛与刘适交换了一个眼神，率先拱手，脸上露出了真切的笑意：“公子思虑周详，为我等着想，苏家感佩！愿出粮五千石，并铁锹耒耜百具！”
“刘家愿出粮四千石，木车五十乘！”
其余两家也纷纷表态，出粮出物。
周旌在一旁迅速记录，厅内气氛顿时缓和不少。
送走心满意足的豪族，刘铭却感不到丝毫轻松。
这种妥协让他心里有些憋闷，他深知这仅是权宜之计，未来的利益分配、土地归属，还有数不清的博弈。
若是二哥在此……他脑海中浮现出历史上诸葛亮治理蜀地时，那种举重若轻、既能平衡大族又能普惠百姓的从容。
自己这般讨价还价，虽解了燃眉之急，终究落了下乘，显出了内政上的稚嫩。