昆仑盟会达成了初步框架，但协议的墨迹未干，会场内外的暗流已然开始涌动。
最大的波澜，自然源于内部个别势力对最高权力的觊觎。
北美自由联盟的代表卡珊德拉，在会议结束后并未急于离开昆仑，反而频繁约见各方中小势力的代表，尤其是在之前的战斗中损失较重或对现状感到不安的那些人。
她豪华的临时居所内，每晚都灯火通明，隐约传来交谈与争论之声。
这日，联席议会第一次筹备会议在玉虚宫偏殿召开，旨在细化指挥结构、情报共享流程和资源调配方案。
会议刚开始，卡珊德拉便率先发难，这次她没有直接攻击陈轩，而是将矛头指向了流程本身。
“诸位，”她站起身双手支撑在会议桌上居高临下地扫视过所有人，紧身皮衣将其傲人身材凸显得淋漓尽致，看得刑罡直吞口水。
“现有的提议效率低下。危机来临之时，难道我们还要等待一个由数十人组成的议会慢慢辩论投票吗？战场形势瞬息万变，我们需要的是一个高度集中、反应迅速且具备强大科技支撑的指挥体系！”
她身后的技术顾问适时地投影出一系列数据和图表：“根据我们的推演，在应对类似富士山级别的高机动性威胁时，多层议会决策模式的反应时间比单一权威指挥模式平均慢47.3%，且错误率高出两倍以上。生存，需要的是效率和绝对的力量。”
诸葛渊立刻反驳，璇玑盘上流光闪烁：“数据模型的前提是指挥者绝对正确且无私。但历史证明，绝对的权力同样意味着更高的风险。”
“联席会议制度虽稍慢，却能集思广益，避免独断专行带来的灾难性后果。况且，效率可以通过优化通讯和授权机制来提升，而非废除监督。”
“优化？”卡珊德拉嗤笑一声，“等到你们优化完成，恐怕混沌早已吞噬了半个世界！北美自由联盟拥有全球最先进的军事科技、最庞大的灵能变异体军团以及最完善的全球监控网络。”
“只有将资源和技术整合到最高效的体系下，由最具实力的一方主导，才能应对未来的挑战！！！”
她的意图已昭然若揭——北美要凭借其强大的硬实力，夺取联盟的实际控制权。
“最具实力？”刑罡忍不住哼了一声，声如洪钟，“是指你们那些躲在后方连混沌区都不敢深入的铁疙瘩，还是指那些连自己力量都控制不好的军团？俺看真正顶在前面的，是俺们轩哥和这座堡垒！”
“蛮力并不能解决所有问题，刑罡先生。”卡珊德拉冷冷地扫了他一眼，得到的却是刑罡的挤眉弄眼、展示肌肉！
卡珊德拉看着刑罡健硕的身体，忍不住舔了舔嘴唇，但很快意识到不对继续说道，“现代战争打的是信息、是科技、是资源！更何况九宸玄枢堡固然强大，但其技术来源不明，能量消耗巨大，可持续性存疑，是否值得全球资源倾注仍需谨慎评估。相反，北美的技术体系成熟、可复制、易升级。”
乔伊立刻跳了起来：“我们的技术也在不断进步！而且更具潜力！只要资源到位……”
“资源？”卡珊德拉打断她，目光扫过全场，“全球的资源是有限的。应该优先供给给最成熟、最可靠、最能快速形成战斗力的体系，而不是投入一个充满不确定性的奇迹造物和一位年轻的指挥官身上。这才是对全人类负责任的态度。”
她的话极具煽动性，尤其戳中了一些渴望稳定力量的中小势力的心思。会场内响起一阵窃窃私语。
恒河议会的莎克蒂女祭司此时柔声开口，看似打圆场，实则另有所图：“卡珊德拉女士的担忧不无道理，效率确是关键。陈轩先生的力量也毋庸置疑。”
“或许我们可以采取一种轮值或双轨制度？北美方面负责全球预警、常规防御和科技保障，陈轩先生及其团队作为快速反应的特种打击力量？如此既能保证效率，也能发挥各自长处。”
这个提议看似折中，实则将北美抬到了负责全局的位置，而将陈轩团队贬为一把纯粹的“刀”，试图剥夺其战略决策权。
陈轩一直沉默地听着，此刻缓缓抬起头。
他没有看卡珊德拉，也没有看莎克蒂，而是目光平静地扫过在场每一位代表。
“我从未贪恋权位。”他的声音清晰而平稳，“对我而言，指挥权并非荣耀，仅仅意味着责任和牺牲。卡珊德拉女士质疑我的经验和堡垒的可持续性，可以理解。莎克蒂女士的提议，听起来似乎也很合理。”
他话锋一转，虽然语气平静，却带着一股不容置疑的力量：“但是，请问卡珊德拉女士，北美强大的科技和军团，是否已准备好立刻开赴富士山主裂隙，正面迎战可能随时破关而出的宇智波斑野？并承担起主力决战的职责？”
卡珊德拉语气一窒，眼神闪烁了一下。正面迎战那个怪物？北美才不会做如此冒险又没有收益的事。
陈轩继续问道：“再请问，当出现需要赌上一切包括自身性命去搏一丝胜机的时刻，北美的指挥体系能否允许其指挥官做出这样的抉择？还是需要层层上报，等待遥远的议会批准？”
他站起身，身上自然散发出一股无形的威压：“对抗宇智波斑野这个级别的敌人，需要的不仅仅是常规的力量和效率，更需要超越常规的决断能力和能够与之抗衡的顶级战力。这是基于残酷现实的判断，你们，没有这种能力！”
他看向玄元真人和乌瑟尔等人：“联席会议制度必须坚持，这是保证联盟不被单一势力裹挟的基石。但日常军事指挥权，必须赋予最了解前线并且能够顶在最前面的人。若有人认为比我更合适，可以提出。若没有，”
他的目光最后定格在卡珊德拉脸上，语气斩钉截铁：“就请收起无谓的内耗和试探，将精力放在如何合作增强实力上。联盟需要北美强大的科技和资源，但前提是它们必须服务于整体，而非某个势力的私欲。”
一番话有理有据，不卑不亢，既点破了北美的算计，也阐明了自身的立场和优势，更将问题核心拉回到了如何应对共同威胁上。
非洲的穆萨卡长老用权杖顿了顿地：“年轻的狮子说出了真相。老朽只问一句，谁愿第一个冲向最凶猛的猎物？答案显而易见。”
南美的卡塔也坚定地点头支持陈轩。
乌瑟尔沉声道：“圣殿骑士团支持现有框架。效率问题可通过设立紧急授权机制解决，但最高指挥权，仍需由最具战斗经验和决心的人担任。”
形势再次明朗。卡珊德拉的脸色变得十分难看，她没想到陈轩如此直接且难以撼动。
她冷冷地环视一周，最终哼了一声：“希望诸位不要为自己的选择后悔。北美会保留自己的意见，并密切关注联盟动向。” 说罢竟直接带着随从起身离场，以示抗议。
莎克蒂女祭司见状，也不再多言，眼神却愈发深邃。
第一次筹备会议不欢而散，但指挥权的归属，却在这次正面冲突中被强行稳固了下来。
然而，所有人都知道北美绝不会就此罢休。联盟的内部，暗流愈发汹涌。
陈轩走出会场，望着昆仑缥缈的云海，心中并无喜悦，只有沉重的压力。
他知道，真正的挑战或许才刚刚开始。