随着望海堡在香料群岛的初步站稳脚跟，以及大凤海军巡逻范围的不断扩大，通往东方的航路对于西方世界而言，不再仅仅是传说和冒险家的乐园。
越来越多的西方商船，开始尝试沿着已知的航线，抵达这个庞大而富庶的东方帝国。
凤翔京，这座帝国的都城，以其无与伦比的繁华、井然有序的治理和独特的文化魅力，成为了这些远道而来的西方客商首要的目标。
起初，还只是零星的、胆大的商人，带着些自鸣钟、玻璃器、羊毛织物等西方特产，在市舶司官员的严格监管下，在指定的馆驿和市场中活动。
他们金发碧眼的样貌、古怪的衣着和腔调，一度引得凤翔京百姓围观，如同看猴戏一般。
但很快，情况开始发生变化。来到凤翔京的西方人不再仅仅是商人。
一些身着黑色或灰色长袍、胸前挂着十字架、自称“传教士”的人，也随着商船抵达。
他们并不急于做生意，而是带着厚厚的书籍（圣经）、奇特的仪器（如地球仪、望远镜雏形）和一些关于数学、几何、天文的手稿，试图与帝国的学者、官员，甚至……接触更高层的人物，传播他们的“福音”与知识。
与此同时，一些在西方不得志，或者纯粹被东方财富所吸引的工匠、学者、甚至是落魄的骑士，也开始出现在凤翔京。
他们带来了不同于工部体系的技术知识，比如更成熟的玻璃烧制技术、一些基础的力学原理、乃至不同于玄真道长所研体系的西方医学理论。
这些人，如同几股颜色迥异的溪流，骤然汇入了凤翔京这片古老而深邃的海洋，不可避免地激起了涟漪，甚至浪花。
朝堂之上，关于如何对待这些越来越多的、形形色色的西方人，再次引发了激烈的争论。
这一次，争论的焦点不再是简单的“朝贡”与“平等”，而是更深层次的“接纳”与“排斥”，“融合”与“防范”。
以礼部侍郎王焕之为首的保守派官员，对此表现出了极大的警惕和排斥。
“陛下！此等番夷，商人逐利倒也罢了，然那些所谓传教士，妖言惑众，所传之教义，与我儒家伦理、道家清规、乃至佛家慈悲皆背道而驰！
若任其流传，必致民心混乱，纲常败坏！
还有那些番夷工匠，所持不过奇技淫巧，动摇我工部根本！
臣恳请陛下，严加限制，甚至驱逐此类人等，以正视听，维护我天朝文化之纯正！”
王焕之说得痛心疾首，仿佛这些西方人的到来，马上就要让大凤礼崩乐坏一般。
“王侍郎此言，未免太过狭隘！”户部一位负责外贸的郎中立刻出言反驳。
“番商来贸，依法纳税，充盈国库，有何不好？
至于那些传教士所带来的书籍、仪器，臣曾有幸观之，其中所述之几何、天文，确有独到之处，可与玄真监正所学相互印证补充！
那些工匠技艺，亦不乏可取！工部欧冶尚书不也借鉴番夷火器，改良我之‘镇海吼’乎？
若一味排斥，固步自封，与井底之蛙何异？”
“荒谬！文化之根本，岂容番夷玷污！”
“取长补短，方能壮大自身！昔日赵武灵王胡服骑射，方强赵国！”
双方再次吵得不可开交。
保守派坚守文化纯洁性和意识形态安全，而务实派则着眼于实际利益和技术进步。
端坐龙椅的李昭华，面无表情地听着。
她的目光偶尔会扫过站在文官队列前列，一直沉默不语的崔沅。
待到争论声稍歇，李昭华才缓缓开口：“崔卿，你执掌鸾台，总领政务，对此有何看法？”
崔沅出列，她如今气质愈发沉稳，仿佛一座能平息风浪的山岳。
她先是对李昭华躬身一礼，然后平静地开口，声音清晰地传遍大殿：
“陛下，诸位同僚。海纳百川，有容乃大。”
她顿了顿，环视众人：“我大凤立朝，靠的并非是闭门造车，固步自封。
陛下与诸位同仁，革故鼎新，打破了多少旧制陈规？
方有今日之气象。如今海外洪流已至，堵，不如疏；惧，不如用。”
“番商来贸，只要遵守《市舶司条例》，依法纳税，公平交易，自可来去。此乃互利之事。”
“番夷工匠，若其技艺确有可取，能补我之不足，为何不能为其提供机会，使其为我所用？
工部可设‘百工院’，招揽四方巧匠，无论中外，唯才是举。
其所献技艺，经核实有效，可予重赏。如此，方能集天下智慧，强我工部！”
“至于传教士……”崔沅微微蹙眉，这个问题确实更为敏感。
“其所传教义，与我朝主流思想确有冲突。然其带来的书籍、知识，却并非全无价值。
可命钦天监、翰林院，遴选博学通达之士，与之接触，审阅其书。
取其格物致知之学，弃其怪力乱神之论。
同时，需明确律法，任何传教行为，不得违背我朝律令，不得诋毁我之文化传统，不得煽动民心。
违者，依法严惩不贷！”
崔沅的策略，依旧是务实而富有弹性的。
她不主张盲目排斥，而是强调以我为主，进行筛选、利用和管控。
将经济利益、技术知识拿过来，而将意识形态的风险，通过法律和监管，牢牢地控制住。
“陛下，”崔沅最后总结道。
“我大凤当有海纳百川之胸襟，亦需有激浊扬清之手段。
设立专门机构，管理番夷事务，制定详细规章，引导其为帝国所用，防范其可能带来的危害。
如此，方能在即将到来的大争之世，立于不败之地。”
李昭华听着崔沅的论述，眼中闪过一丝赞赏。这与她心中的想法不谋而合。
她深知，一个强大的帝国，必然是一个自信的帝国。
自信，不是源于排斥异己，而是源于有能力消化、吸收、乃至同化一切外来事物，使其成为自身成长的养分。
“准。”李昭华的声音带着决断。
“即由鸾台牵头，会同礼部、工部、钦天监、翰林院，制定《番夷事务管理细则》，明确各方权责与行为边界。崔爱卿，此事由你总揽。”
“臣，领旨。”崔沅躬身应下。
朝议散去，新的政策开始推行。凤翔京内，对西方人的管理变得更加规范，也更为开放。
专门的“番商馆区”被划定，提供更好的居住和交易环境；
“百工院”的筹建被提上日程，消息传出，不仅吸引了西方工匠，连帝国本土的一些隐居民间的高手也怦然心动；
而针对传教士和其带来的知识，一场由朝廷主导的谨慎的审查与交流，也悄然开始。
帝国的都城，真正开始展现出一种海纳百川的恢弘气度。
来自东西方的文化、技术、观念，在这座古老的城池中碰撞、交融。
虽然其中必然伴随着矛盾、冲突与风险，但所有人都能感觉到，蓬勃的活力，正在这座城市的血脉中涌动。
凤鸣王朝，正以一种更加自信和开放的姿态，迎接着来自整个世界的目光。