东宫的铜鹤香炉里，新换的龙涎香正袅袅升腾，将案上堆叠的田册熏出淡淡的墨香。朱翊钧指尖划过江南送来的丈量图册，宣纸上用朱砂勾勒的田埂弯弯曲曲，像极了乡绅们刻意隐瞒田亩时的鬼祟心思。他忽然停在苏州府的图册上 —— 那片标注 “鱼塘” 的水域，形状竟像被人硬生生剜去了一角，与锦衣卫密报里 “实际为良田” 的描述截然相悖。
“还是有漏网之鱼。” 他将图册推给张居正，声音里带着几分无奈。案上的青铜步弓泛着冷光，活轴处的鎏金已被摩挲得发亮，可再好的工具，到了舞弊的官吏手里，也能变出花来。昨日河南传来的密报说，有县令让乡绅先按实丈量，待官府备案后，再偷偷将 “新增田亩” 改回 “祖产林地”，步弓的刻度明明记在账上，却架不住人心叵测。
张居正拿起图册，指腹按在那片可疑的鱼塘边缘：“臣已让骆思恭再去苏州督查，这次带工部的匠人，用步弓量完再用绳尺复核，不信查不出猫腻。” 他的眉头拧成疙瘩，花白的鬓角在烛火下更显斑白 —— 三个月来，锦衣卫几乎全员出动，可天下州县上千，总有顾此失彼的时候。
朱翊钧望着窗外飘落的银杏叶，突然想起前世在博物馆里见过的《农政全书》复刻本。徐光启在书里写的 “自报抽测法” 像道闪电劈进脑海：让百姓自己申报田亩，官府按十分之一的比例随机抽测，瞒报者不仅要补税，还要罚没隐瞒部分的三倍收入。那时只当是故纸堆里的学问，此刻想来，竟是破解眼下困局的良方。
“先生，” 他故作沉吟，指尖在案上轻轻敲击，“朕记得曾看过一本《农政全书》，里面说丈量土地，未必非要官府逐亩去量。”
张居正猛地抬头：“哦？此书有何高见？” 他博览群书，却从未听过这本典籍，想来是皇家秘藏的孤本。
朱翊钧避开他探究的目光，拿起青铜步弓比划：“书上说，让百姓自己报田亩数，写清楚地块四至、形状、肥力，官府存档后，每月随机抽选百户人家，带着步弓去实地丈量。若是所报与实测相差超过一分，就按贪腐论处，不仅要补税，还要罚三倍。”
他看着张居正逐渐发亮的眼睛，继续说道：“百姓最清楚自家田地有多少，让他们自报，省了官府一半的人力。更要紧的是，他们怕被抽测到，自然不敢多瞒。那些勾结的官吏，没了乡绅的好处，也就懒得帮着舞弊了。”
张居正抚掌起身，官袍的下摆扫过案边的铜炉，火星子溅起又落下：“此计甚妙！” 他在殿内踱了两步，声音因激动而微微发颤，“官府逐户丈量，就像用网捕鱼，再密的网也有漏网的鱼；可让百姓自报再抽测，就像撒下诱饵等着鱼上钩，只要惩罚够重，谁也不敢咬钩！”
他突然停在案前，拿起笔蘸了墨，在纸上飞快地写下 “自报抽测法” 五个大字：“臣这就拟文，让各省即刻推行！还要加上一条 —— 凡主动补报之前瞒报田亩的，既往不咎，否则一旦抽测到，连旧账一起算！”
朱翊钧看着他笔走龙蛇的样子，嘴角忍不住上扬。他知道，张居正这是摸到了关键 —— 给乡绅留一条补报的活路，既能减少阻力，又能快速摸清真实田亩数，比一味强硬要高明得多。
三日后，吏部和户部的联合文书送抵各省。驿站的快马在官道上疾驰，马蹄扬起的尘土里，都裹着 “自报抽测” 四个字。河南彰德府的张乡绅 —— 就是上次被锦衣卫抓过的那位 —— 拿着文书的手直哆嗦，纸上 “抽测到瞒报，罚三倍” 的字样像烧红的烙铁，烫得他眼皮直跳。
“老爷，补不补？” 管家捧着账册，声音里带着哭腔。上次被抄走的五百亩地还没赎回来，若是这次再被抽测到隐瞒的三百亩，家里的粮仓怕是要被搬空了。
张乡绅盯着院里那棵老槐树，树皮上还留着锦衣卫用步弓丈量时做的记号。他想起被押去府衙时，沿途百姓扔的烂菜叶，想起儿子在国子监被同窗嘲笑 “家有瞒田，枉读圣贤”，突然将账册往桌上一拍：“补！把那三百亩河滩地都补上！”
他怕的不是罚银，是官府每月一次的 “随机抽测”。谁也不知道锦衣卫会突然出现在哪块田埂上，与其日夜提心吊胆，不如主动补报，落个清净。
江南的乡绅们则更精明。苏州府的李大户让人将自家的鱼塘重新丈量，把偷偷填起来的二十亩良田如实上报，还特意在文书上注明 “此前误报为鱼塘，今自愿补税”。他算得明白：补报只需交今年的税，若是被抽测到，不仅要补三年的欠税，还得罚三倍，这笔账怎么算都不划算。
百姓们的反应更热烈。山东东昌府的老农王二柱，拿着官府发的木步弓，在自家田埂上来回量了五遍，确定是二亩三分地后，才颤巍巍地在自报文书上按了红手印。“官府说了，抽测到少报，罚；多报，也不行 —— 怕咱们虚报田亩骗救济。” 他对邻居说，“咱庄稼人，老实巴交种地，凭啥要瞒？”
更让官吏们惊讶的是，许多佃农竟主动揭发地主隐瞒的田亩。河南信阳的佃农赵五，领着丈量官找到了地主藏在山坳里的十亩梯田：“这地每年收的粮食都被他藏进地窖，税银却让我们分摊。如今官府要抽测，俺们再也不用替他背黑锅了！”
一个月后，各省的田亩汇总文书送到京城。朱翊钧和张居正坐在东暖阁里，看着账册上的数字，都倒吸了一口凉气 —— 全国田亩数竟比之前又多出三成，光是江南就新增了八十万亩，相当于两个苏州府的面积。
“这还只是主动补报的。” 张居正指着山东的账册，上面用红笔标着 “抽测发现瞒报田亩十二万亩，已处罚金二十四万两”，“再过三个月，等抽测覆盖到所有州县，数字怕是还要多。”
朱翊钧拿起一本自报文书，上面的字迹歪歪扭扭，却一笔一划写得认真：“太康县李家庄李老实，田三亩七分，东至王二家菜地，西至小河，南至官道，北至老槐树。” 旁边还画着个歪歪扭扭的步弓，显然是怕官吏看不懂。
“百姓心里都有杆秤。” 他轻声说，将文书放回案上，“你信他，他就不欺你；你防着他，他就跟你耍心眼。这《农政全书》里的法子，说到底是信百姓。”
张居正深有感触地点点头。他想起年轻时在湖广当考官，见惯了乡绅与官吏勾结舞弊，总以为百姓愚昧可欺。如今才明白，不是百姓愚昧，是从前的法子堵死了他们说真话的路。这 “自报抽测法”，既给了坦白的机会，又有抽测的威慑，实实在在地让百姓觉得 “公平”，自然就愿意配合。
消息传到宫里，李太后特意让人把那本 “皇家秘藏” 的《农政全书》取来。她摩挲着泛黄的书页，虽然大多字句看不懂，却从儿子和张居正的对话里，明白了这法子的妙处。“钧儿长大了，” 她对冯保说，“知道用百姓的力量治理百姓，这才是帝王的学问。”
冯保连忙附和：“陛下圣明！奴才听说，现在连三岁的娃娃都知道‘自报抽测’，见了丈量官就喊‘俺家的地够数，不怕量’！” 他想起自己老家的田亩，也让侄子按实补报了，心里踏实了不少。
推行 “自报抽测法” 的第二个月，朱翊钧决定亲自去京郊的农田看看。他换上一身青布便服，带着张居正和几个锦衣卫，来到顺天府的张家村。
正是秋收时节，金黄的稻穗压弯了腰，田埂上的农人正忙着收割。一个老农拿着木步弓，在自家田里来回丈量，嘴里念叨着：“还差三寸，今年雨水好，田埂冲垮了点，得记下来，明年开春补好。”
朱翊钧走上前，笑着问：“老丈，您这是在干啥？”
老农抬起头，见他面生，却也和善，便解释道：“官府说了，自报的田亩每年都要复核，俺先自己量量，省得明年抽测到了麻烦。” 他举起步弓，得意地说，“这玩意儿好，俺不认字，却看得懂刻度，一尺就是一尺，谁也糊弄不了。”
旁边的里正听见动静，连忙跑过来，认出朱翊钧的衣着虽普通，却气度不凡，吓得连忙下跪：“草民不知陛下驾到……”
朱翊钧连忙扶起他：“起来吧，朕就是随便看看。” 他指着田里忙碌的农人，“大家都愿意自报田亩吗？”
里正连连点头：“愿意！愿意！以前乡绅瞒田，税银都摊到百姓头上，现在他们自己补报了，俺们的税银反而少了。再说了，官府每月都来抽测，谁也不敢耍花样，公平！”
正说着，几个穿着公服的丈量官扛着步弓走来，手里拿着名册：“今日抽测张老五、李二婶…… 共十户，点到名的家主过来一下。”
被点到名的农人纷纷放下农具，笑着迎上去：“官爷来了？俺家的地在那边，随俺来！” 没有丝毫抵触，反而像是中了彩头，要向街坊邻居证明自己没瞒报。
朱翊钧看着这一幕，心里暖烘烘的。他想起刚推行 “一条鞭法” 时，百姓们躲躲闪闪，生怕官府加税；想起丈量土地时，乡绅们拿着短尺起哄闹事；而现在，他们主动配合抽测，把步弓当成自家的物件，这前后的变化，比账册上的数字更让他欣慰。
“先生，” 他对张居正说，“这才是真正的民心。”
张居正望着远处夕阳下的稻田，稻穗在风中起伏，像一片金色的海洋。他突然明白，陛下从《农政全书》里学到的，不仅是丈量土地的法子，更是治理天下的智慧 —— 相信百姓，依靠百姓，让他们成为新政的参与者，而不是旁观者。
回宫的路上，朱翊钧坐在马车上，手里把玩着那把最初的青铜步弓。车窗外，暮色渐浓，农家的灯火次第亮起，像散落的星辰。他知道，“自报抽测法” 不是终点，将来还会有新的问题，新的挑战。
但他不怕。因为他找到了一把比青铜步弓更管用的 “尺子”—— 那就是百姓的信任。只要这把尺子不歪，丈量出来的天下，就一定是清明公正的。
马车驶进紫禁城，朱翊钧掀起车帘，望着宫墙上的角楼。那里的灯火亮了起来，像在守护着这片土地的安宁。他把青铜步弓紧紧握在手里，仿佛握住了无数百姓的期盼。
或许，那本《农政全书》里写的不只是农桑之事，更是为政之道 —— 水利要顺天时，耕种要依地利，而治理天下，终究要靠人和。
东暖阁的烛火彻夜未熄。朱翊钧和张居正正在修订《丈量新律》，准备把 “自报抽测法” 写进律法，让后世子孙都能沿用这既省力又防舞弊的良策。案上的账册越堆越高，每一本都记录着新增的田亩，每一页都写满了 “公平” 二字。
朱翊钧拿起笔，在律法的最后添了一句：“民为邦本，信为民基。自报抽测，非为苛政，乃为信也。”
墨迹干透时，窗外传来了报晓的鸡鸣。新的一天开始了，而属于大明的新政，也在百姓的信任与支持下，一步步走向更深、更远的地方。那本模糊了来源的《农政全书》，终究成了照亮前路的一盏灯，让朱翊钧明白，最好的治理之术，往往藏在最朴素的民心之中。