几天后，赵支书和周支书再次来到秦赐的宿舍，这次带来的规划书厚实了许多，装订得也像模像样，显然是请了懂行的人润色过。但两人的脸色却有些犹豫和不安。
“秦干部，”赵支书搓着手，语气带着担忧，“规划书按你的要求弄好了，八车道，标准写得高高的。但是……我们私下里托人问了下以前我们村那个在交通局的小林——就是被那公子哥逼走的那姑娘，她偷偷提醒我们说，这……这八车道的规划太离谱了，省发改委根本不可能批！她让我们现实一点，别白费力气，还惹人笑话。”
周支书也附和道：“是啊，秦干部，小林那丫头是内部人，她的话不会错。咱们是不是……步子迈得太大了？”
秦赐接过沉甸甸的规划书，快速翻阅着，嘴角却勾起一丝意料之中的弧度。他放下规划书，看着两位忧心忡忡的支书，目光清澈而冷静。
“林姑娘说的没错，我知道省发改委肯定不会批。”他平静地说。
“啊？知道不批还……”两位支书更懵了。
“这正是关键所在。”秦赐身体微微前倾，压低了些声音，如同在布置一场战术，“你们想想，如果我们按实际需求，只报个两车道或者四车道的乡村道路，会怎么样？”
两位支书对视一眼，老周迟疑地说：“那……应该能批吧？虽然没钱，但至少规划上……”
“批？”秦赐轻笑一声，带着冷意，“那个市里的公子哥正愁没地方下绊子呢。一个合乎常理、金额不大的项目，他有一万种方法在县里、市里的各个环节卡住我们，拖也能拖死我们，最后随便找个理由就能给我们否了。因为我们挡了他的路，折了他的面子。”
他顿了顿，手指在那份夸张的规划书上点了点：“但我们报这个——八车道，国家级干线公路标准！这会带来什么效果？”
“会被当成笑话……”老赵下意识地说。
“没错！”秦赐眼中闪过锐利的光，“所有人，从县里到市里，看到这份规划书的第一反应都会是：塔寺乡疯了？山边村和山湖村穷疯了吧？做白日梦呢！他们不会认为我们有任何威胁，只会觉得滑稽可笑。”
“在官场上，对付一个‘傻子’和对付一个‘潜在竞争者’，态度是完全不同的。”秦赐继续分析，“对于‘傻子’提出的荒唐请求，人们往往会带着看戏的心态，顺手给你盖个章，让你去上一级碰壁，看你笑话。而不是费心机地去阻拦你，因为不值得，也没必要。我们的目的，就是利用这种心态，让他们抱着看热闹的心理，给我们一路开绿灯，让我们顺利地把球踢到省里！”
“等到了省发改委，专业的官员一看，自然会毫不留情地打回来。但那时，我们已经完成了最关键的一步：获得了县、市两级的立项背书和规划认可！有了这份盖满了县级、市级公章的‘荒唐’规划书，我们就有了法理上的依据。将来，哪怕我们自筹资金，只修了其中一段两车道的路，或者以其他名义进行开发，都属于‘符合总体规划框架下的分期实施或调整’，谁也说不出的不是。那个公子哥想再卡我们，就得先否定掉市县两级已经同意的东西，难度就大得多了。”
一番话，如同拨云见日，让两位支书目瞪口呆。他们从未想过，官还能这么当？事情还能这么办？这简直是把官场心理算计到了骨子里！
“高……实在是高啊！”老周猛地一拍大腿，脸上的愁容一扫而空，取而代之的是兴奋和钦佩。
老赵也恍然大悟，激动得脸色发红：“原来是这样！秦干部，你这脑子……太够用了！”
“所以，”秦赐恢复平静，“回去准备一下，很快乡里会开党委会研究这个规划。”
……
果然，在不久后召开的塔寺乡党委会议上，当秦赐将那份标题醒目的《关于请求批准塔寺乡山边村、山湖村连接道路（按一级公路标准，预留八车道）建设工程立项的报告》呈上时，会场瞬间鸦雀无声，随即响起一阵压抑不住的嗤笑声。
几位党委委员传阅着报告，脸上表情各异，有觉得荒唐的，有面露讥讽的，也有像刘副乡长这样皱紧眉头觉得秦赐好高骛远、不切实际的。
王主任小声嘀咕：“这……秦赐同志，是不是再斟酌一下？这个标准是不是有点……过于超前了？”
“超前？”秦赐面不改色，站在会议桌前，语气沉稳地开始阐述，他将考察时看到的旅游潜力、军事训练价值、影视拍摄前景娓娓道来，描绘了一幅极其宏伟的蓝图，仿佛塔寺乡即将成为长三角地区的旅游新星和军事主题乐园。他的叙述极具感染力，虽然内容听起来依然像天方夜谭，但在他冷静自信的气场支撑下，竟让人一时难以反驳。
最后，他总结道：“各位领导，发展需要魄力，规划需要前瞻。如果我们自己都不敢想，不敢要，上面怎么会重视我们？这条路，就是我们塔寺乡腾飞的起点！即使省里暂时不批，也为我们未来的发展定下了调子，预留了空间！”
他的话滴水不漏，完全站在了“为了乡里发展”的道德制高点上。
党委委员们心里大多不以为然，但正如秦赐所料，没人愿意和一个“充满幻想的愣头青”较真，更没人愿意公开反对一个听起来如此“伟光正”的规划——何况谁都知道这根本不可能成，何必站出来做恶人？甚至有人心想：让他去碰碰壁也好，年轻人吃点亏就踏实了。
于是，在一片微妙的气氛中，这份荒唐的规划书竟然全票通过。会议还顺势作出决议：鉴于秦赐同志对该项目思考最深、倾注心血最多，任命其为该道路建设项目领导小组办公室主任（光杆司令），全权负责该项目的向上申报、资金筹措及后续建设事宜，各相关部门须全力配合（空头支票），非经党委会重新决议，任何人不得无故干涉其工作。
明升实贬，给了个虚职，让他自己去折腾。这是大多数常委的想法。
然而，这正是秦赐想要的结果——名正言顺的处理权和不受干扰的行动自由。
……
接下来的日子，秦赐开着那辆大众宝来，带着乡里指派给他“帮忙”（实为观察）的小张，以及硬着头皮跟来的赵支书、周支书，开始了跑审批的历程。
果然如秦赐所料，在九峰县，发改委和交通局的官员看到规划书后，先是愕然，随即露出忍俊不禁的表情，交谈中甚至带着几分调侃，但没有任何人为难他们。流程走得异常顺畅，盖章签字快得出奇。县里的领导们大概都想看看这个“异想天开”的转业干部能走多远。
到了市发改委和交通局，情况几乎一模一样。接待的科长、处长们看着“八车道”的字样，再看看地图上塔寺乡的位置，无不哑然失笑。询问了几个例行问题后，便大笔一挥予以通过，仿佛在完成一个滑稽剧的环节。甚至有人好心地“鼓励”秦赐：“小伙子，有想法是好的，去省里试试吧！”
小林姑娘——那位被排挤到闲职的前交通局美女干部，也被秦赐特意请来同行咨询。她全程目睹这一切，樱桃小嘴惊讶得就没合上过。她比谁都清楚这套体系的壁垒森严，以往为一个普通的项目跑断腿、说尽好话是常态，何曾见过如此儿戏又畅通无阻的场面？她看着身边这个神色平静、仿佛一切尽在掌握中的年轻男人，美眸中充满了困惑和强烈的好奇。
只有小张和两位支书，在一次次顺利盖章后，从最初的震惊慢慢变得有些麻木，甚至开始产生一种不真实的幻想：难道……这离谱的计划真能成？
所有的“好运”在省发改委的大门处戛然而止。
接待他们的是一位处事老练的处长，他仔细翻阅了材料，又听了秦赐的简要陈述，脸上没有任何嘲笑，只有公事公办的严肃。
“秦赐同志，你们的发展热情是好的。”处长推了推眼镜，语气不容置疑，“但是，这份规划严重脱离了实际。一，其标准远超乡村道路范畴，不符合国家和省路网规划；二，投资规模巨大，完全超出地方财政承受能力；三，用地指标根本无法解决。所以，这个项目，我们无法受理，更不可能批准。”
一锤定音。毫无回旋余地。
小张和两位支书的心情瞬间从虚幻的云端跌回冰冷的现实，脸上写满了失落和“果然如此”。
然而，秦赐的表情却没有丝毫变化，仿佛这个结果早在他的预料之中。他没有纠缠，没有争辩，只是从容地收起材料。
就在处长以为事情结束，准备送客时，秦赐忽然开口，语气诚恳而平静：
“处长，您说的非常对，是我们考虑不周，学习了。不过，既然来了，能不能请您和相关部门（交通运输厅、自然资源厅）的领导、专家们，在百忙之中抽空去我们塔寺乡实地看一看？就当是……下乡调研，指导一下我们的农村工作。我们那里的山水风光和独特的军事地形潜力，确实很有特点，也许能给您和各位领导一些不一样的思路呢？”
他的邀请非常巧妙，避开了直接审批的敏感话题，而是套上了“调研”、“指导工作”的帽子，给足了对方台阶和面子。
那位处长愣了一下，看着秦赐真诚而坦然的眼神，一时摸不透这个年轻人到底是真的愣头青，还是另有所图。他沉吟了几秒，出于礼节，也没有把话说死：
“嗯……调研的事，需要协调安排，看机会吧。你们的材料先留下，我们再研究研究。”
“非常感谢处长！那我们就不打扰您工作了。”秦赐适可而止，礼貌地告辞。
走出省发改委大楼，小张和支书们垂头丧气。
“白跑一趟了吧……”老周嘟囔道。
秦赐望着省城繁华的车流，目光深邃，嘴角却含着一丝若有若无的笑意。
“白跑？不，种子已经埋下了。现在，只等东风了。”
他要的，从来不是省里立刻批准这个荒唐的计划。他要的，就是一个“研究研究”的可能，和一个将他们引向塔寺乡的理由。