张必先精神一振：
“臣明白了！恩威并施，釜底抽薪！臣这就去办！”
三日后，盐引竞标大会在武昌府衙如期举行。
出乎一些人意料的是，现场并非门可罗雀，反而来了不少陌生的面孔，其中不乏从江西甚至更远地方赶来的商贾。
那几家原本串联抵制的大商户，最终也灰溜溜地派了人前来，虽然出价不高，但终究是参与了。
他们不敢真的赌上全部身家去对抗一个手握刀把子的皇帝。
最终，首批盐引以超出预期的价格顺利拍出，为枯竭的国库注入了一笔宝贵的流动资金。
张必先看着账册上新增的数字，激动得手都有些发抖。
困扰他多时的财政危机，竟然真的被陛下这看似离经叛道的方法，打开了一个缺口！
消息传回宫中，陈善只是淡淡一笑，对身旁的邹普胜道：
“先生，你看，利益才是最好的纽带。只要把饼画明白，把路铺顺畅，自然会有人跟着走。”
邹普胜抚须叹服：
“陛下深谙人心，洞察世情，老臣拜服。
只是，此法虽得利甚快，恐也埋下隐患，这些豪商势力坐大，将来恐成尾大不掉之势。”
陈善点头：
“先生所虑极是。
所以，专营权不可永久，需设定年限，到期重新竞标。
同时，朝廷必须牢牢掌握盐场、铁矿、茶山等源头生产，至少控制大部分。
商业可放，但命脉产业，必须国有……嗯，必须由朝廷主导。
此外，还要建立商税稽查体系，防止他们偷漏税款。
一步一步来吧，制度建设非一日之功。”
邹普胜听着陈善口中冒出的“国有”、
“制度建设”等新鲜词汇，虽然不甚明了其精确含义，但结合上下文。
也能理解其核心思想是加强中央控制，心中对这位年轻皇帝的深谋远虑更是惊叹。
新政的推行并非一帆风顺。
利益的重新分配，必然伴随着阵痛和反噬。
就在盐引竞标成功后不久，江夏地区发生了小规模的骚乱。
一些原本依靠私下贩卖私盐牟利的地方豪强和亡命之徒，因生计被断。
悍然冲击了当地新设立的官盐督销处，打死打伤数名官吏。
消息传到武昌，朝野震动。
一些原本就对陈善新政持保守态度的旧臣，趁机发难，在朝会上慷慨陈词。
认为新政操之过急，激生变乱，要求暂停专卖，恢复旧制。
“陛下！《恤商令》使得商贾势大，轻视官府！
专卖竞标更是与民争利，逼反良善！长此以往，国将不国啊！”
一位白发老臣捶胸顿足，仿佛陈善是那商纣隋炀一般的昏君。
陈善端坐龙椅，面沉如水。
他知道，这不仅仅是新政之争，更是新旧势力、不同利益集团的交锋。
甚至可能夹杂着对他这个“得位不正”（毕竟陈友谅死得突然）的年轻皇帝的试探。
他没有立刻反驳，而是将目光投向一直沉默的张定边：
“太尉，你以为如何？”
张定边出列，声如金石，带着沙场的铁血之气：
“陛下，臣以为，乱臣贼子，袭击官府，杀害命官，此乃谋逆大罪，与新政好坏无关！
当务之急，是立即发兵，平定叛乱，将首恶之人明正典刑，以安地方，以正国法！
若因区区蟊贼作乱便朝令夕改，朝廷威严何在？
陛下威信何在？”
他的话杀气腾腾，却瞬间镇住了场子。那些还想借题发挥的旧臣，在张定边凌厉的目光下，纷纷低下头去。
谁都清楚，这位太尉是皇帝最坚定的支持者，手握兵权，战力无双，真把他惹毛了，可不是闹着玩的。
陈善心中一定，关键时刻，还是军方这把利剑最管用。
他缓缓开口，声音不高，却带着不容置疑的决断：
“太尉所言，正合朕意。新政乃强国之本，绝不会因些许阻碍而废止。
江夏叛乱，非新政之过，乃顽劣之徒抗拒王化之罪！”
他看向张定边：
“太尉，朕命你即刻派遣精锐，由……陈友仁将军率领，前往江夏平乱！
务必以雷霆之势，剿灭首恶，胁从不问，迅速恢复秩序。
同时，张贴安民告示，言明朝廷新政之本意，在于抑制豪强，惠及百姓，绝非与民争利！”
“臣，领旨！”
张定边洪声应道。
陈善又看向那位白发老臣，语气缓和了些，但依旧坚定：
“王老爱卿忧国之心，朕已知之。
然，治大国如烹小鲜，火候不到，则腥膻不除；
火候太过，则焦烂可憎。
如今我大汉内忧外患，唯有锐意革新，方能寻得一线生机。
固步自封，只有死路一条。望诸位爱卿能体谅朕之苦心，共克时艰。”
他这番话，既表明了强硬态度，又给了老臣台阶下。
那王老臣张了张嘴，终究没再说什么，默默退了回去。
陈友仁，是陈善的叔父，也是陈友谅的弟弟，勇猛善战，对陈善也算支持。
由他领兵平乱，既能展示皇室的力量，也带有一定的安抚意味。
平乱大军出发后，陈善又将注意力转向了另一件迫在眉睫的事情——春耕。
他召见了主管农事的官员，拿出了他这些天凭借记忆和询问老农，整理出的那本小册子。
“此乃朕闲暇时，查阅古籍，结合民间老农经验，整理的一些农事改良之法。”
陈善将册子递给农官，“你且看看，有无可行之处。”
农官恭敬地接过，翻开一看，只见里面写着诸如“选种需颗粒饱满，无虫蛀者”、
“试行秧苗移栽，可增单位产粮”、“合理轮作，豆类可肥田”、
“多积肥，粪肥需腐熟方可施用”等等。
这些方法，在后世看来是常识，但在当时，却是零散而不成体系的，有些甚至未被广泛认知。
农官仔细看着，初时有些疑惑，越看眼神越亮：
“陛下……这选种、积肥之法，民间确有行之者，但多凭经验，未有如此系统总结。
这秧苗移栽……若成，确可节省种子，便于管理，只是……风险亦不小。
还有这轮作……似乎颇有道理！”
陈善道：
“不必急于全面推广，可先在皇庄或官田划出部分土地，进行试验。
若效果显着，再逐步向民间推广。粮食乃国之根本，农事万不可轻忽。
你要组织各地老农，总结经验，互相交流。
若有善于农事、能使地方增产者，朝廷可不次擢升，予以重赏！”
“臣遵旨！”
农官激动地捧着那本小册子，如获至宝。
他感觉，这位皇帝，似乎真的和那些只知深居宫闱、不辨菽麦的君主不同。