其实原来跟着来秣陵的都是普通百姓，庐江的那些大家族并没有跟着过来，他们不傻啊！
愿意过来的一部分是陆康的名声，另外就是大家也都听说的袁术在扬州横征暴敛。
这么多人搬家了，那剩下的土地怎么办，还不都是他们的了，算盘打的很响，要知道庐江可是处于淮河流域，边靠长江，土地也是肥沃。
现在这些土地都是他们的，关键还不需要出钱购买，可是他们瓜分土地以后发现，傻眼了，居然没人种植。
没错刘基把人都带走了，庐江城内的人口大部分都跟随刘基渡江过来，这不得不说陆康的名望真的很高，要不然也不会让庐江的百姓陪着他守城将近两年。
甚至是他们的那些庄户的人口，也一并的带到了秣陵，并且也是给他们土地耕种。
他们也只能看着如此好的土地荒着，袁术可不会说花大力气去屯田。
袁术只是得到一个空城而已，袁术也没想到这一个庐江让他损失如此之大，但也还在接受范围之内，只是被一个少年打败，真的是心有不甘。
或者说，袁术也无可奈何，让豫章的诸葛玄去攻打刘繇，显然困难异常，袁术自己又无兵力南下。
袁术的野心可远远没有现在那么简单。
早晚有一天，要让他们吃下去的，全部吐出来。
目前整个丹阳郡都是在赶工，土地依然有短缺，十万百姓，刘基可是答应每人分两亩地，不管是大人孩子都是两亩地，因为是小亩地，两个人可以耕种四到也说的过去。
举家搬迁，要是没有点利益，人心还是会出现问题的。
那也就是说刘基需要拿出二十万亩土地来给这些百姓，可二十万亩这个数量自然不小，很多孩子的土地刘基也只能欠着，没办法，实在是有地没人去开垦，赶不上这个时间了。
这地给你也不是说就能种多少的，毕竟现在缺少农具，耕牛也少的可怜，要是给你再多的土地，你也耕种不过来。在怎么样按照一家五口人来说，十亩地，一亩地哪怕是只出产一百五十斤的粮食，刘基这个斤，那可是按照后世的斤来算的，而不是汉代的斤，那也有将近一千五百斤的粮食。
先解决温饱再说，当然刘基答应下来的事情，自然是不会反悔，后期不够的土地也全部会补上，因此官员是非常忙的，需要登记造册。
秣陵的百姓刘基是这样安排的，五百人为一村，这样方便管理，人少了，安排官员浪费，人多了又管理不过来，五百这个数量不多不少，刚刚好。
每个村落除了自己的耕种土地以外，还需要额外开垦五千亩土地，这五千亩土地是官田，官田的主要作用就是，支持扬州军的粮草。
其中百分之五十是上交，剩下五层有三层放在村里的粮仓，作为储备粮草，最后两层的粮草分发给每家每户。
因为一个人两亩地，暂时就算是一百八十斤一亩地，也就是三百六十斤，其实是远远不够的，顶多说饿不死。
所以，刘基和刘伯温以及陆康商量以后，就决定划分了一百八十个村子，每个村子开垦五千亩的官田，上不封顶。
如此一来，每个人，还可以分到三百多斤的粮食，如此一来，也就差不多可以七分饱了。
而这个任务将会给秣陵增加三十六万亩的土地，现在根本没有工业这么一说，因此所有土地，除了居中以外，全部可以开垦种地。
对于村落也是有规划的，方便集中管理。
每个村都自行先挑选村长一人，副村长四人，当然这五个人都是要会读书认字的，要是不会认字的那可不行。毕竟每家每户都需要上门去登记，名字姓名，家里有多少田地都是要登记造册。
村长之间相互进行监督，村长不能同姓，这时代同姓代表着同一个家族。
并且每个村要有一支五十人的民兵队伍，这不仅仅是为了自保，还是为了给扬州军增加预备役部队，如此一来庐江过来的九万多人，大概可以组建成一支九千人的民兵。
训练士兵是需要粮草的，这一切的粮草，就是预留的三层粮草，足够训练士兵所用。
刘基可是拿出了很大一部分的纸张送到秣陵这边来，但也不够，其中一半的数据还是写在了竹简上，只等以后造纸厂出产更多纸张以后，在写在纸上。
为什么要登记，首先要统计秣陵到底有多少的田地，第二也是为了方便以后收税，要是哪家偷税漏税，那也可以方便处理。
有了纸张以后，也确实是方便了许多，关键是可以给刘基赚钱，让刘基不至于一点财政收入都没有。
这五个村长也不会一直待在一个地方，而是两年期限，然后轮换，并不是说把五个村长都换了，而是换掉三个，留下两个副村长，这么做主要是防止村长出现贪污受贿的情况。一旦发现贪污，老百姓可以直接向官府举报，自然是有人会来处理他们。
或许这样换，让村长刚刚熟悉一个村子人，又换到其他地方，这样一来又要重新认识村子的人，显然有点难以下手的感觉。这时候留下的两个副村长的作用就体现出来了，他们的作用就是帮助新来的村长熟悉本地村子的事务。
目前是这样的，以后或许刘基还会根据实际情况来调换。
贪官污吏，自古就有，抓是抓不完的。
刘基也是明白这个道理，他也只能是尽量的去控制贪官，刘基真正的对手也并不是贪官，而是世家。
这一切的前提，就是刘基要抓住民心。
民心在我。
江东世家，天下世家，刘基是一点不在乎，我白手起家，靠你们这些人内斗，安逸，看看孙十万在位几十年，除了拿下一个荆州，还干什么了，而这荆州也并不是全境，北部依然是曹魏掌控。
刘基有系统，人才会有的，武将也会有的，美女自然也不会少。
骑马夺天下，刘基又有何尝不可呢！
ps：后面脱离大纲写，差点写崩，战场都不知道怎么开始，怎么收尾