金陵，皇城，奉天殿。
新春暖阳透过高窗，洒在光洁的金砖地面上，映照着殿内肃立的文武百官。
龙椅之上，李嗣炎身着十二章纹衮服，威仪日重，北疆暂安，使他得能把精力更多地投入内政建设。
“众卿平身。”
待众臣行礼完毕，李嗣炎缓缓开口：“朕绍承大统，夙夜孜孜，惟思前明所以倾颓者，其弊在上下否隔，堂陛森严。
人主独断于上，而阁臣无权于下，以致政事壅塞，国势日蹙，今欲矫枉振衰，必自政本始。
特旨：设立内阁，授以票拟之权，俾其 审议驳正，协赞机务 ，为朕之股肱， 通上下之情。”
大殿之中，鸦雀无声，内阁...文臣顶点！所有官员都屏息凝神等待。
御座之上，皇帝李嗣炎扫过班列前列的几位重臣，对司礼监掌印太监微一颔首。
黄锦立刻会意，躬身从御案上，请过第一份明黄诰命，前行数步面向群臣，悠长宣唱道：
“奉天承运皇帝，制曰：咨尔吏部尚书房玄德，器识宏远，忠勤匪懈。
兹特加授为华盖殿大学士，授内阁首辅，总领机务，匡弼国政。
——钦此！”
房玄德深吸一口气，出列于御前深深叩拜：“臣，房玄德，领旨谢恩！必竭尽驽钝，以报陛下！”
黄锦将第一卷诰命交给随从，又请过第二卷，高声宣读：“奉天承运皇帝，制曰：咨尔兵部尚书张煌言，韬略渊深，功在社稷。
兹特加授为武英殿大学士，授内阁次辅，协理阁务，共赞枢机。钦此！”
“臣，张煌言，领旨谢恩！”洪亮的声音紧随其后。
不待群臣细品，黄锦已请过第三卷诰命，声音再度响起：“奉天承运皇帝，制曰：咨尔户部尚书庞雨，精于度支，为国理财。兹特加授为文渊阁大学士，入参机务。钦此！”
“咨尔礼部尚书张文弼，敦厚持重，熟谙典制。兹特加授为东阁大学士，入参机务。钦此！”
“咨尔农部尚书沈犹龙，劝课农桑，心系黎庶。兹特加授为文华殿大学士，入参机务。钦此！”
庞雨、张文弼、沈犹龙三人依次出列，在御座前整齐跪拜，同声谢恩：“臣等领旨谢恩！”
待最后一声“谢恩”落下，黄锦卷起最后一份诰命，仪仗肃立。
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首议既毕，殿中稍静。
此时，礼部尚书张文弼手持玉笏，朗声奏道：“陛下，今岁乃我大唐第三次秋闱，天下瞩目。
然科举之制，关乎国运，臣掌礼部，不敢不深虑。目前有两议悬而未决，伏请圣裁。”
“其一在于南北分榜，北地士人经历灾劫，元气仍未全复，若即刻一体取士，恐江南才俊占尽科甲，而北土萧条，长远观之，非国家之福。
故臣斗胆建言，今科仍循分例，予北地定额，再续三年以待文风鼎盛。”
他话音刚落，都察院左都御史张久阳，挺身而出声若洪钟：“陛下！张尚书此言，看似持重实为姑息！
我大唐混一南北，海内一家，岂能在抡才大典上自划藩篱？前明南北榜案，遗祸百年，足为殷鉴！
当今之世，当立‘天下英雄入吾彀中’之气魄，唯凭文章才学定高下，方可收四海士子之心！”
首辅房玄德见状出列调和，姿态沉稳：“陛下，张总宪所言大义凛然，然张尚书所虑亦是老成谋国之言。
臣有一策，或可两全：今科可试行‘合一榜而定额’，即全国统一评卷，但于录取时，酌定南北中三地最低员额，确保边疆干才不致湮没，亦不失考试公平。”
“房公此策，仍是换汤不旧药！”
兵部尚书张煌言声如金石，他身为次辅，此言一出，顿引侧目。
“陛下！臣在兵部，深知实务之难。取士若只重经义文章，与故明何异？臣恳请，今科不仅榜要合一，内容更需大改！
当大幅削减虚文，增考《九章算术》、舆地、刑律、工造！要的是能算清田亩、明晰律法、懂得水利的干才，而非只会做八股文的酸儒！”
户部尚书庞雨，立刻出声附和：“陛下，张兵部之言，实乃老成谋国之论！理财、清丈、漕运，何处不需算术？若主事官不通数理，必为胥吏所欺，臣在户部深受其苦！”
工部左侍郎王铁锤，也激动地补充：“陛下，工部亦然！营造宫室、修治河工，若无算学、格致根基，空谈仁义，终是误国！”
一时间，殿内争论四起，务实派官员纷纷陈情，气势高涨。
而此前一直沉默的房玄德，忽然再次开口：“陛下，众议灼见，归根结底是为朝廷选才。
既然务实为朝野共识，臣请旨，今科即行‘三三制’：童试三场，首场试经义，观其心性根底。
次场试策论，考其治国见解，末场专试实务，含算术、律法、地理。
三场成绩，各占其三，末场不合格者，前两场无任优异，亦不录。
如此，则天下士子皆知，通经致用，方为正途。”
李嗣炎高踞御座静听良久，将各方言论尽收耳中，待到争论稍息，方才开口：“众卿之论朕已洞悉，南北之议，依房卿所奏，行‘合一榜而定额’，以十年为期渐归一体。
至于科举内容——即颁行‘三三制’！”
他目光扫视全场，斩钉截铁：“昭告天下，自本届始，大唐取士首重实务！前明八股积弊，当于朕手中彻底革除！”
皇帝金口一开，新科取士之制遂定，一场旨在奠定新朝文脉的变革，就此尘埃落定。
（这里要说一下，不是彻底废除，而成为偏科。）
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秋闱之事，不待群臣细品，房玄德便适时再奏：“陛下，秋闱取士已定新章，然抡才大典，所取之英才，终需置于庙堂中枢方能大用。
今四海渐安，臣以为，是时候议一议……国本之所系，国都的定位了。”
他话音未落，张久阳便心领神会，即刻出列：“陛下！金陵虎踞龙盘，虽是形胜，然其地利，终是偏安之局！
纵观史册，凡欲混一宇内、控驭八荒者，国都必北！今我大唐欲开万世太平，必须迁都北京！其利有三，关乎国运！”
他环视群臣，慷慨陈词：“其一在于震慑北疆，永绝边患！ 北京，乃‘天子守国门’之地！圣驾在此，则天下精兵、粮饷、能臣干吏，必辐辏于北。
朝廷目光所及，首在边防！如此，则辽东余孽、蒙古诸部，方知天威赫赫，不敢轻动。
若陛下久居金陵，不过十年，则朝中上下必生懈怠，视北疆为疥癣之疾，届时军备松弛，胡虏铁骑再度南下，悔之晚矣！
“其二在于平衡天下，振兴北地！自魏晋南北朝以来，经济重心已然南移，天下财赋，七成出于江南。
若国都永驻金陵，则财富、人才尽聚于南，北地将日益凋敝，最终形成南北撕裂之局！
唯有定鼎北京，以国都之重，引导江南财富通过海、漕两运反哺北方，移民实边，兴修水利，开拓商路，方能使我大唐南北均衡，共臻富强！
否则北地永为拖累，一旦天灾人祸，流民百万，则天下动荡之源，即在于此！”
这时，张煌言沉声接口：“张总宪所言，皆是老成谋国、血泪教训之论！陛下，岂不闻‘忘战必危’？金陵温柔乡，最是消磨英雄气！
不定都北京，则我大唐开国将士之血性，能保几代？
北地诸省，乃帝国的屏障，屏障不固，则腹心虽肥，终是他人俎上之肉！
臣等不愿见子孙后代，再度面对胡马南窥、山河破碎之局！迁都北京，非为一时之计，实为万世太平之基！”
这番从国防安全、经济格局到精神传承的长篇剖析，如重锤敲击在场每一位大臣的心头。
可反对之声同样激烈。
户部右侍郎吴汝霖立刻出列，他掌度支，首言利害：“张总宪此言，是欲倾天下之力以供一都！北京残破，重建宫室、衙署，糜费几何？
北地物产不丰，百万军民衣食皆赖江南漕运，千里转运，耗费又何止亿万？
国库初盈，正当休养生息，岂堪此等巨耗？”
工部侍郎亦紧随其后：“陛下，吴侍郎所言，皆是实情。且北京城防、宫苑、水利，百废待兴，工程浩大，非十年之功不可为。
若此时北迁，臣恐朝廷精力尽陷于土木，反而耽误了天下恢复之大业！”
“此乃迂腐之见！”
一位北方籍的御史激动反驳：“若只因北方贫瘠、有边患便弃之不顾，北地何时方能振兴？
国都不北，则天下财赋、人才何以北流？唯有定鼎燕京，举全国之力经营，北地方能由疮痍变为膏腴，成为帝国铁壁！
否则，北地终成拖累，金陵这半壁，又能安枕到几时！”
吴汝霖被说哑口，只能强调困难：“陛下，迁都之耗，恐达数千万甚至上亿两，国库恐难以支撑啊……”
李嗣炎静观这场牵动国运的激辩，待双方尽陈，方抬手平息喧嚣。
“众卿所言朕已洞悉，迁都北京，其利在千秋，弊在当下，然惟其艰难，才方显决断！”
“着令，首辅房玄德、次辅张煌言，会同户部庞雨、工部侍郎王铁锤，即日组建‘迁都筹备司’！”
“给朕详细勘测北京宫室、道路、漕运，精确核算用工、钱粮耗费，并就如何强化北疆防务、经营辽东，提出万全之策！限期半年具本奏来！”
“在此之间，朝廷仍驻金陵，然北平行在一应规制，按陪都体例先行恢复，为来日北巡，乃至定鼎做好准备！”
（这迁都的事真要迁，不迁发展不起来，定都北京还要控制西伯利亚，定都南京可就太远了，这年头也没电报，而且辽东乃至东北，都要南方进行全力投资。）