张启明的家乡。
此时，这里已经完全变了一个样子。
之前还是一个小镇，但现在已经繁荣了许多。
但是张启明整个人却像是变了一个人。
整个人都带着黑眼圈。
“啊……”张启明此时看着手上的信件，面露苦涩，“该死的，距离上一次汇报已经是三个月以前的事情了吗？”
自己和朝廷那边的交流似乎有些少了。
唉……
张启明发现自己太过理想化了。
他先用最初制定好的方案先用在家乡进行试点。
一开始的确很顺利。
通过给予报酬的方式，鼓动百姓主动修路。
但随后，等待在张启明面前的就是噩梦。
张启明的逻辑是这样的。
首先是先修“小路”，也就是类似于那种“走的人多了就形成的小径”。
将这样的小路作为基础，然后进行更大的道路的铺开。
但就在张启明修这种大路的时候，他却屡次遭到困难。
第一个难点，环境因素。
地势地形的不同，天气的不同，都让道路施工变得困难。
而且修路的时候会让周围的百姓争吵起来，对于修路的各种问题——应不应该绕过哪一家的田，修路的方向如何——陷入了无止境无意义的争吵。
因为工程量的增大，报酬需要提升，但是施工者的素养跟不上，很多道路修起来出现了塌陷。
第二个难点，人为因素。
随着报酬提升，滋生出了张启明从未想过的离谱现状。
竟然有人故意破坏道路，从而让这片道路的工程不断继续下去，然后不断的通过修路来获取报酬。
这东西张启明阻止都阻止不了，搞得他心力交瘁，效果还不好。
总结一下，就是技术问题、成本问题、环境问题。
“目前，全国都在推进修小路，修路的第一阶段已经初步完成。”
“但在进一步的修大路环节，在试点地仍然未能完成，不可复制到其余地区。”
“以下是我遭遇到的一些问题。”
“……”
张启明书写了密密麻麻的一封书信，大几千字，然后让人转交给朝廷。
…………
朝廷大内阁这段时间也很关注这件事。
“何烛的复合式建筑大受好评，遇到的阻力也比较小，这也是因为土地没有大面积的利用起来。”
“牛宏大修文物，这个没什么好说的，只能够用时间去证明，没有什么好评估的地方。”
“最麻烦的……竟然是张启明那边么……”
宰相们聊着。
这三件事是陛下亲自提出的，从开始至今，每天都在烧钱。
没有达到效果——就是花出去的钱亏掉了。
这是大内阁宰相所不允许的。
“道德文明建设不过关啊……穷山恶水出刁民么。朝廷的工程都敢动。”赵阳看着张启明的汇报，也是吐槽着。
一旁，珂午说道：“说实话，这修路的规模太大了，导致这虽然是朝廷工程，但监督力度远远不如修建运河和修建新都。”
修运河和修新都那都是头等大事，虽然参与的人很多，但却十分的严谨。
但凡哪个施工小队没有达到指标，或者是出了事情，那立即就有人去查。
甚至是锦衣卫去查。
在这种情况下，搞小心思的人分分钟就无了。
但是修路不同。
如果只是修一条路两条路的话，那监督力量能达标。
可这是全国范围的修路。
哪怕是修小道，至今为止也已经烧掉了国库不知道多少钱了。
宰相们开始讨论起来。
“这个问题的本质其实是监管力量不够，但是人手的确不够。就算在试点地区能够把监管力量提上来，那这也无法复制到全国范围。”宰相谭斐启道。
大内阁不得不承认，现在的齐地、燕地、烜厄领、吴地、川地这些地方，发展水平和大乾、樱岛不是同一个水平的。
在大乾本土的试点修路，都做不到监管，又怎么能够要求这些地方的劳工老老实实？
“让他们自己管理自己，如何？设置一个当地监工队。”杨弘道。
“可能不太好。”李峰正道，“如果这样的话，又如何保证监工队不会和这些劳工狼狈为奸？”
“确实……”杨弘点点头。
…………
这件事讨论了好几天。
最终，大内阁给出了解决方案。
第一：设置监工队，提供更好的伙食和待遇，然后让监工队交叉监工。
换言之，这个镇的监工队去监督另外一个镇的施工劳工。
并且设置劳工举报点，如果监工队没有按照规章办事，搞包庇，或者搞仗势欺人，那就上报到官府。
不但能够有奖励。
甚至还能当场派出官兵把监工队给办了。
说实话。
这属实是无奈之举。
如果百姓的道德修养足够高，那么这种人为导致的阻挠道路施工的情况根本就不会发生。
但这方面也急不来。
道德建设不是一天两天的事情。
不能奢求没有读过书的这些劳工去拥有很好的道德水平。
第二：减少修大路规模。
不需要把所有看上去不错的大路给修好。
对道路进行优先级划分。
比如说，从甲城到乙城之间修一条大路，这可以促进两个城池之间的来往，这的确不错。
但如果这两个城里的商人本来就只有一点点呢？
这时候，修大路的优先级需要下降一级。
优先去修“两个城池之间商贸来往最多”的大路。
对修大路进行一个排序。
如此一来，就能够高效率的推进修大路。
不过。
大内阁虽然给出了指导建议。
那是具体效果如何，还是得等张启明去实施。
到时候张启明如果又遇到了问题，那就继续汇报到朝廷，大内阁的几十个宰相们继续集思广益，探讨解法，然后给出指导，继续去解决问题。
解决不了问题，那就继续讨论，直到解决为止。
没办法。
自古以来，从来没有过这么大规模的修路工程。
在这方面大乾朝廷也只能够摸着石头过河。
…………
那么。
在大内阁兢兢业业运转国家的时候。
罗林在干嘛呢？
他在操作刘流乱杀魏军。
“扩张！扩张！”
“魏国是吧！”
“爷砍死你！”
战马上，杨肃远远的看着大杀四方的刘流，再一次的怀疑起刘流是否真的受伤了……