向来淡定的杜让能坐不住了，不等刘崇望和崔胤等人说话，就罕见地率先表态道：“如非万不得已，臣请陛下三年之内不要大兴刀兵。”
李晔颔首道：“愿闻其详，请杜相公教朕。”
这个紧要关头，李晔最怕的就是宰相们顾忌身份不肯说实话，怕杜然能这些人像明末朝臣蒙骗崇祯皇帝那样对自己报喜不报忧，故而才摆出虚怀纳谏的架势。
杜让能拱手道：“王建和田令孜撕破脸后，在西川招兵买马，整肃文武军政吏治，治下州县一片祥和，幕僚属下亦是同心，官职虽是效刘辟自封，但百姓对其都是一片称道。”
李晔皱眉道：“难道西川百姓对王建已经到了万众归心的地步？”
杜让能点头回答道：“王建去年率部横扫汉州、绵州诸地，所到之处无往不利，其后发兵与顾彦朗围攻陈敬瑄，若不是部下军马多日征战疲惫不已，成都已然易手。”
“继续说。”
“田令孜为天下厌恶，虽逃奔成都依附陈敬瑄避难，可此贼祸害朝野十数年之久，京师军民恨不得将其剥皮挫骨，王建以讨伐田令孜为名，朝廷若是拒绝，则名不正言不顺。”
“因此老臣以为朝廷应该答应王建，下诏为他的阆州防御使、汉州刺史正名，划邛、蜀、黎、雅四州为永平军，使王建领永平军节度使。”
李晔心中一惊，没想到历史上促成此事的居然是杜让能，当下假若无事问道：“王建还要求朝廷下诏讨伐田令孜和陈敬瑄，杜相公认为该不该答应？”
“陛下！”
杜让能正要说话，张浚却迫不及待的把话抢了过去。
“讲。”
张浚先是歉意的看了杜让能一眼，方才拱手对李晔道：“王建此贼攻伐友邻，有刘辟伐东川李康之相，朝廷许他为永军平节帅已是天大恩赐，如果朝廷把答应他的全部要求，那李茂贞、王行瑜、李克用、朱全忠的表章准不准？要是照准王建一概要求而拒凤翔、静难、河东、宣武，李茂贞、李克用等人怎么看朝廷？心中定会怨恨，指责陛下厚此薄彼。”
果然是鹰派宰相，丝毫不能容忍有人在地方坐大，理由也非常正大有理。
刘崇望附和道：“王建本就文武双全，如今又招贤纳士，劝课农桑，显然是暗藏不轨之心，可许王建为永平军节度使，但不能下诏讨伐陈敬瑄，盼陛下三思。”
崔胤亦道：“陈敬瑄对朝廷尚且恭敬，租税照输，官吏照请，田令孜论罪当诛，但他是陈敬瑄兄长，二人甚是和睦，若朝廷以诛田令孜为名伐西川，陈敬瑄定然怒而反叛。”
李晔神色不定，内心万分犹豫，崔胤见状又说道：“诚如杜相公所言，如今朝廷军备不振，国库钱粮吃紧，力保杨守亮已是勉为其难，实在不宜再大开西川战端，陛下让臣整顿禁军，但禁军要成为一支精锐之师尚需时日。”
杜让能拱手重申道：“当此之时，朝廷应该将重心放在山南，请陛下三思！”
李晔沉默不语，埋头陷入沉思。
八年前，黄巢攻陷长安，僖宗逃往蜀中避难，忠武军监军杨复光留在关中与黄巢作战，并将麾下八千兵马分为八都，以鹿晏弘、王建、韩建、李师泰、庞师古等八名牙将为都头，这就是大名鼎鼎的忠武八都，王建就此崭露头角。
不久，杨复光击败朱温夺回邓州，王建立下了战功。
杨复光在河中病死后，忠武八都前往成都迎驾，回长安的路上，八都老大鹿晏弘看山南西道节度使牛勖不顺眼，发兵攻取兴元，驱逐牛勖自称留后。
僖宗觉得鹿晏弘是个忠臣，什么也没问，让他当了山南西道节度使，王建也跟着当上了刺史，但没有赴地方上任，只是名誉上的。
后来王建、韩建、李师泰等人被田令孜收买，与鹿晏弘等分道扬镳，又入蜀在广元接到了回銮长安的僖宗，僖宗将王建等人的兵马并入田令孜麾下，赐号随驾五都。
至此，王建再一次初次扬名。
田令孜与王重荣争盐池翻脸后，王重荣联合同样仇恨田令孜的李克用进逼长安问罪，田令孜畏惧李克用如虎，挟持僖宗逃往兴元。
王建则被任命为清道使，并负责保护传国玉玺，由此可见僖宗对其之信任。
僖宗逃离长安后，李克用不愿闹得太难看，退兵驻扎河中，上表僖宗请求诛杀田令孜，奈何朱孜趁他李克用走后也造反了，派兵捉拿僖宗。
僖宗无暇答复，仓皇南逃。
逃亡途中，栈道被烧毁，大火黑烟冲天，僖宗边走边哭，说李克用对不起自己，王建左手拉着僖宗的御马，右手把僖宗背在背上，一边安慰僖宗，一边带着僖宗逃出大火。
逃过一劫后，僖宗也累了，枕着王建的腿睡去，王建一路愣是没动，僖宗醒来后非常感动，把自己的外袍赐给了王建。
田令孜被逐后，杨复恭上台，大肆排斥田令孜党羽，王建因为是田令孜养子，也受到了牵连，被杨复恭赶到利州当刺史。
杨守亮到任山南后，对王建也十分忌惮，屡次召他前往兴元，但王建都没敢去。
王建怕杨守亮对自己动手，在周庠的建议下招募了八千士兵，顺嘉陵江袭击阆州，驱逐了阆州刺史杨茂实，自称阆州防御使，并向成都的田令孜示好。
与此同时，王建又招兵买马扩张势力，听从牙将张虔裕、部将綦母谏劝说，广泛网罗治下人才，善待州县百姓，坚守尊奉朝廷和天子。
王建夺取阆州后，杨复恭感觉自己被打脸，恼怒之余准备向王建问罪，杜让能劝阻说，王建此举虽然目无朝廷，但他一直在给朝廷进献钱粮，算了罢。
杨复恭不好驳了杜让能的面子，方才罢休。
但王建的坐大也引起了陈敬瑄的高度紧张，加上王建和东川节度使顾彦朗曾经同在神策军中任职，二人关系非常好，陈敬瑄害怕二人图谋西川，于是让田令孜写信命王建来成都，王建拜田令孜为义父，也不好推辞，便带人出发了。
谁知刚行到鹿头关，陈敬瑄就反悔了，下令让王建返回阆州。
王建大怒，你他妈拿我当猴耍？愤怒之下率兵攻破鹿头关，败汉州刺史张顼夺取汉州，又进军学射山击败西川偏将句惟立，攻克德阳。
陈敬瑄遣使责问王建，王建却道：“父亲召我前来，半路又命我回去，顾公（顾彦朗）一定会怀疑我，我已经没办法了。”言下之意就是自己已经没有退路了。
不久，东川节度使顾彦朗联合王建围观成都，可陈敬瑄也不好对付，双方进入对峙状态。
至今年三月僖宗病危，朝廷无暇他顾，但是西川这么闹着也不是回事。
韦昭度左思右想，便任命左谏议大夫李洵为两川宣谕和协使，勒令顾彦朗罢兵停战，顾彦朗答应了，但要求朝廷另派大臣镇守蜀地，并要求朝廷划地让王建当节度使。
给你脸了？
韦昭度心中恼怒非常，断然拒绝。
两个月前，王建收到僖宗驾崩、韦昭度罢相的消息，于是发兵攻取邻近州县，又驱逐了彭州刺史吴启，以此向李晔政府示威，然后才上了这道请封进奏章。
这便是王建的发家史和最近的动向，李晔非常想杀了王建，但眼下朝野重心都在山南，李晔已经没有多余的实力去制服王建，而且也没有合适的罪名。
要是因为打了几个州县就被李晔治罪，那天下方镇大帅都该死，何况王建深受僖宗宠信，自己贸然对王建动手，恐怕会引起关中诸镇的高度紧张。
毕竟在世人眼中，田令孜才是罪该万死之辈。
杜让能和刘崇望建议让王建当节度使，不要下诏讨伐陈敬瑄和田令孜，是出于制衡之道的考虑，田令孜的确该死，可如果因为讨伐田令孜而让王建做大失控，那就是得不偿失了。
而且朝廷现在的重心在山南西道，保住杨守亮、挫败李茂贞和王行瑜的阴谋，才是李晔的当务之急，深思熟虑一番，李晔决定忍下这口恶气。
“传朕旨意，诏王建为阆州防御使、汉州刺史，划邛、蜀、黎、雅四州为永平军，使之领节度、度支、盐铁、转运诸事，至于讨伐田令孜的要求，不许，理由你们自行编造。”
宪宗能派高崇文灭掉刘辟，朕也能派人灭了你王建，想割据西川当二皇帝，你就死了这条心罢，五年之内，朕必杀你王建以泄今日之耻。
“陛下英明！”
杜让能松了一口气，他很怕李晔恼羞成怒之下跟王建撕破脸，好在这个少年皇帝最终还是忍住了，如此英武睿识之君，或许大唐中兴真的有望。
处理完西川的事，李晔将目光转到了关东。
张全义看河阳节度使李罕之不顺眼，率兵夺城将其驱逐，在李克用眼皮底下做这事，无异于虎口夺食，自然是彻底的激怒了李克用。
李存孝奉李克用之命率军协助李罕之反攻河阳，张全义抵达不住，转而向宣武军求救，而朱全忠正在蔡州与秦宗权激战，无暇他顾，只让丁会和牛存节去帮忙。
在河东和宣武的支持下，李罕之和张全义在温县和太行山一带展开了生死激战。
李晔也乐意他们去打，打得越凶越好，反正也打不出个什么结果来，李克用灭不了朱全忠，朱全忠也灭不了李克用，双方只能扶持代言人火拼。
看完李克用的进奏章，李晔也知道李克用在打什么主意，是想趁着朱全忠在蔡州与秦宗权拼命的机会，让朝廷在背后给朱全忠捅刀子。
不求灭掉朱全忠，让他不好受就行。
考虑到秦宗权的存在，加上朱全忠进奏章表了忠心，而且还向朝廷进献了大量钱粮，李晔决定拒绝李克用的要求，让刘崇望和崔胤出面劝和。
李晔也不怕会得罪李克用，反正李克用被朝廷拒绝已经不是第一回了。
三年前，王重荣与田令孜翻脸前夕，田令孜进言僖宗说，王重荣此人居心叵测，留在关中有大患，不如将其调任兖州，让定州的王处存为河中节度使。
僖宗也不喜欢王重荣，于是答应了这个请求，考虑到王重荣不会轻易就范，又下诏让李克用出兵保护王处存的地盘，王重荣则致信蒙骗李克用。
”朝廷密诏于我，等你来到河中，就让我和王处存一起杀了你！”
王重荣不但写信骗了李克用，还伪造诏书给他看，最后又把这件事栽赃嫁祸给朱全忠。
在密信末尾，王重荣直言不讳道：“朱温之前在封禅寺就想杀了你，好在吉人自有天相，但你以为他会放过你吗？他还是想弄死你，这回就是他朱温出的主意！”
李克用信以为真，接连八次上表，请求僖宗下诏讨伐朱温，但僖宗却不同意，李克用愤怒不已，但没有僖宗的命令，他最终还是没敢妄自行事。
这种事李克用都能忍下来，故而李晔也不担心这回拒绝会招致李克用怎么样。
稍稍思索，李晔对崔胤道：“崔相公派人告诉朱全忠，让他调回丁会和牛存节，如果他不同意，就说朕已经让下诏李克用让退兵，河阳的归属问题，让李罕之和张全义自己解决。”
“谨遵陛下旨意。”
之所以让崔胤办这事，是因为李晔看中了崔胤阴险狡猾这一点。
这家伙见人说人话，见鬼说鬼话，骗人唬人是一把好手，历史上在刘季述囚禁昭宗后，在朱温进入长安前，长安朝廷就是他当家，而且朱温本来也不想插手朝廷中央的斗争，但正是因为崔胤的多番鼓动，他才下定决心进京勤王。
阴诡的披金戴紫，跋扈的持节封王。
左狼右虎，环伺李晔，李晔只能驱狼吞虎才能制衡朝野，从中保住朝廷和自己。
这两件事拿下主意，李茂贞和王行瑜的事就好办了。
先前李茂贞、王行瑜、韩建、李茂庄、王行约五镇节度使齐齐上表李晔请伐杨守亮，但在李晔的坚持下，朝廷决定力保杨守亮，故而驳回了五人的进奏章。
五镇请伐杨守亮，主要组织头目是觊觎山南土地的李茂贞，二号组织者是与杨守亮有旧怨以及想跟着占便宜的王行瑜，韩建、李茂庄、王行约则是摇旗呐喊助威。
在判明形势后，李晔采取了不同的应对策略。
对李茂贞和王行瑜，是动之以情晓之以理，好言好语说明了自己力保杨守亮的缘由，并表示此意决不更改，二位卿家勿复再言，不要再打杨守亮的主意。
可是发给韩建、李茂庄、王行约三人的诏书，李晔的措辞却非常严厉，直叱三人多管闲事，对朝廷大政方针指手画脚，伙同党羽威胁天子。
韩建、李茂庄、王行约的势力比之李茂贞和王行瑜要弱小得多，被李晔这么一训斥，都吓得不轻，加上本来也没多少讨伐杨守亮的意思，于是都打消了主意。
现在这个皇帝不好糊弄，咱们还是安分些得好。
是以当李茂贞再传信给他们，让他们随自己一起进奏章时，三人都委婉拒绝了，但李茂贞和王行瑜都已经做好出兵准备，哪里肯就此罢休，分别又向李晔上了这道奏章。
可李晔已经决定死保山南，并且做好了开战准备，因此当然不会同意，刘崇望和杜让能正在全力应对接下来有极大可能爆发的山南战争，也知道李晔态度坚决，因此没有多劝。
“山南之事，朕意已决！”
李晔将李茂贞和王行瑜的奏章挪到右手边，冷声对刘崇望吩咐道：“告诉李茂贞和王行瑜，朕决不会伐山南，若尔等执意为之，勿谓朕言之不预。”
“这……”
刘崇望面露难色，这也太强硬了些，如此答复，岂不是把凤翔和静难都得罪了？
“要是他李茂贞不识相，朕也不会怕他。”
李晔无视刘崇望的意思，乾纲独断道：“他在整军备战，朕和杨守亮也没闲着，他要夺取山南西道，就让他来试试，相公不要再说，照朕说的办就是。”
“既如此，臣……遵旨！”
杜让能和张浚等人之所以没劝，是因为对这场战争很有信心。
静难和凤翔两镇虽然兵马精锐，但杨守亮和李忠国的兵马也不是吃素的，一年半载之内，李茂贞绝对拿不下山南，而这一年多时间里，朝廷可以做很多事。
唐统虽然式微，但也不是你李茂贞和王行瑜两个人就能颠覆的，一年之后的长安是什么样，五位宰相都不敢保证，不过以当今天子的神武英明，肯定会比文德元年好很多。
李晔之所以敢跟李茂贞和王行瑜翻脸，也是因为有底气，因为这时候的朝廷还输得起，但要是山南被李茂贞占领，就很难再有翻盘的机会。
李晔宁可压上全部家底跟李茂贞分个高下，也不愿坐以待毙。