“陛下，自古以来华夏王朝攻占周边蛮夷之地后，同化无非是三种方法，经济手段、政治手段、文化手段。”
礼部尚书刘宗周出班了：“经济手段，中原王朝的土地肥沃，气候温和，农业生产极其强大，周边蛮夷因为缺粮就来劫掠，称之为‘打草谷’，
但这风险很大，会遭到中原王朝的严厉打击，
于是他们开始学习汉人的农业技术，当他们开始学习时，他们就已经变成汉人的生活方式，加上通婚，就逐步变成了汉人。
其次则是政治手段，诸如保护百姓的私有财产、赋予百姓同等的权利、相互通婚等等；
最后则是文化手段，诸如学院的开办传播汉文化、宗教传教等等。
西南也好东南也罢，被我们同化的民族都是大杂居、小聚居，被同化的民族分布散居在汉人中间，通过种种的行为同化散步的外族。
但无论是哪一种，想要迅速同化和反同化，都需要大量的百姓来完成，所以，迁移百姓才是最重要的。
最终就是三个问题：从哪里迁？迁多少？给什么条件？”
众人皆是点了点头，中南半岛诸国不像朝鲜，朝鲜本就是大明的藩属国，他们的很多东西都是和大明是一样的，仅仅通过通商、开办学校、军队驻扎等等就能完成同化。
而中南半岛的诸国与朝鲜是两个极端，无论是长相还是习俗、语言、文化等等都极大的不同，或许接受了儒家文化的安南是最好同化的一个。
移民的三个问题看似简单，实则很是复杂，从哪里迁移和迁移多少，这会影响迁移之地整个地域的结构，诸如百姓分布、城池、屯田、经商等等。
给什么条件，这关系到朝廷能不能承受的起迁移的代价，这可不是自发的，要管吃管住、还要给安家费等等。
“陛下，按照锦衣卫的探查，安南大概在五百万人左右、缅甸大概六百万、暹罗大概五百万、真腊四百万不到、南掌少点也有近三百万左右，
总得算下来中南半岛大概有两千三百万左右，加上隐匿的户口，估计至少有两千五百万以上，大军横扫之后，除去精锐、抵抗被杀的，两千万人是没跑了。”
嘶……
不算不知道，一算吓一跳。
听着兵部尚书侯恂的话，群臣满是震惊，随即眉头紧皱了起来。
按照惯例同化是以大杂居、小聚居的同化方式，也就是说少数民族是小村落的方式聚集在一起，而这些小村落则是散布在汉族百姓的村落中间。
大明的百姓肯定要比中南诸国的百姓要多，要是这么算至少得移民两千万以上，这比明初的山西大移民还多出六百万。
大明有近两亿百姓，两千万百姓虽然多但也不是不行，可从家乡到诸国，两千里路至少得得三个月，一路吃喝拉撒每人至少得三两银子，这就得六千万两白银。
且还要给定局的置产银两，按照明初的山西大移民的标准赐给每个男丁八两银子，妇女和儿童则各四两银子?。
两千万百姓按照男丁和妇女各三成，儿童四成算，那就得一亿零两百万两。
可那是大明境内迁移，现在是迁移到也算是大明疆域的地方，但毕竟是文化语言习俗等等都不一样的地方，标准要更高，才能打动百姓。
沿途吃喝拉撒、安家费、到地方之后的农具等等，至少得两亿两白银，大明太仓库的确是有些银子，但也仅仅一亿三四千万两而已，加上从中南半岛弄到的，最多两亿两左右。
都给移民用了，那平陆运河还挖不挖了？突发状况怎么办？
中南半岛的确每年能产出两亿两白银，但前提是人得先过去，过不去怎么耕种？
最重要的是两千万百姓的迁移，沿途若是发生什么暴雨、山洪等等死伤数量过大，那都容易暴动的。
礼部尚书刘宗周道：“诸位大人，可否效仿大明开国时的大迁移？如此既能减轻迁移中出现的问题，也能减轻财政上的压力。”
“不行！”
兵部尚书侯恂立刻出声反对：“史书的记载，太祖开国后的移民数量是一千三百四十万人，
但这是个时间是从洪武三年一直持续到永乐十八年，分十八次，持续了五十年的时间。
那是在大明境内，且都是同根同源的汉族百姓，别说五十年时间，哪怕是百年都没有关系。
中南半岛虽然已经是大明的疆域，但对大明的百姓来那是异域，五十年的时间容易出太多的变故了。
稍有不慎，可能就是掀起数场大战，迁移的百姓都会死在战争之中。”
“对，后期即便是我们强力镇压，那么前期惨死的百姓们都会让后面的百姓们望而生畏的，百姓们不主动配合，单靠朝廷的强制，容易引起民愤，即便却中南半岛也不会配合朝廷的。”
听着众人的议论，崇祯嘴角抽了抽。
他虽然还年轻，但能不能还在位五十年时间都不好说，后世之君一定是没有他这么有魄力、有格局、有想法的，耗费几亿修运河的计划很大可能就落空了。
再退一步说，他现在很有干劲，但天下真正太平了之后他还能保持这个干劲吗？
一鼓作气再而衰三而竭，三大运河必须要趁着他现在还不糊涂、干劲满满的时候给干了。
所以，要么不迁移要么三五年内必须迁移完成，运河也必须十年内完成一两条。
中南半岛没法完全占据，就没法提供大量的粮食来渡过大灾，更别提三大运河的修建以及大基建的藏富于民的计划了。
一时间，皇极殿内群臣眉头紧皱，满脸担忧，再也不复之前运河所带来的喜悦了。
“陛下，臣以为不用迁移那么多的百姓，五百万人足矣！”
突如其来的声音打破了皇极殿内的沉默，群臣循声望去，出声之人竟然是袁可立。
群臣看着凝神看着袁可立，心中稍稍放松了一些，这位五朝名臣可是定海神针。
崇祯也坐直了身体，沉声道：“袁爱卿，怎么说？”