医学是技术在人体的实践，医生并不能救治所有病，尤其救不来找死的人。
陈实功至通州后的第二天，城中各街口皆有医户队严防死守，混在其中不与人接触的旗军高声在街上宣传禁止喝生水、隔离牲畜、硫磺粉兑水洗澡的命令，可依然有人喝生水。
医户队急的团团转，百姓们也怨声载道。
喝热水，古代称作饮汤、温汤，是古老的习惯，但这是个习惯绝非人人都能遵守。
因为饮温汤、喝茶都是要烧水的，这一习惯至少在宋代普及到下层百姓当中，但这关系到人生存条件，而人的生存条件其实受大环境因素极其重要，时代的进步、科技的发展并非唯一条件。
民国三十一年的穷苦百姓生活水平能超过汉文帝十三年的百姓？
宁为太平犬末为离乱人，说的正是这个。
如今的通州城就是环境上的坏了……城门紧闭后粮食有、井水也有，可没柴火。
柴火是需要樵夫上山砍柴的。
通州百姓寻常是少有烧柴，守着运河北端煤炭从来不缺，但此时由于知州病死，户部派来的郎中又被封在城里。
百姓把家院子里种十几年的枣树都劈了，可烧完还是没柴火用。
因此就喝不上热水了，还有一些百姓是舍不得烧柴，穷苦节俭惯了，心里又带着侥幸，有限的柴火煤炭烧些饭，便喝了生水。
官府说话也不好使。
但陈实功与医户队一致认为城内井水已经被污染了，事实上并无证据，城内喝井水的百姓有患病的也有未患病的，但东洋军医对环境判断便是先假定万物都是传染源。
各项实验也正在进行，他们在城外设立隔离所，从周边无疫情的县送来一批关在木笼中的兔子，大量地分成四类，分饮城内生水、城内熟水、城外生水、城外熟水，甚至还在河流沿岸不同距离设立七处观察站。
假定城中生水被污染，这个几率非常高，那么城外生水、河水也不安全，封城便有了纰漏，接下来要面对的就是更大规模的瘟疫。
旗军在街道喊话除注意事项，还有教授制作口罩与防护用具，要用三层布中间夹两层棉花中间夹焙碳粉，缝制，其中焙碳粉是城外医户队统一制成，棉花与布料则为百姓自行寻觅，这东西家里都有。
他们做到一切所能做的，但就是无法控制百姓的自觉，只能采取每隔一个时辰挨家挨户进门检查的手段。
医户队因防护装备不够的原因分成两队是有用且有效的，一批人入城检查症状救治百姓，后者则依照前者对症诊治煎汤熬药。
他们的效率并不高，因为没有万全之方，不同的医师针对不同的病人症状有不同的治疗方法，相同的症状也因轻重不同而有不同的用药加减，一人一方，好在医户队每队负责一条街道的几户病人，用药效率倒也不低。
即便如此，喝生水的问题还是不易解决。
医户队对此束手无策，最后还是陈实功手下一个小医师提出‘歪招儿’，蒙骗百姓。
这个歪招儿就是创造一种其实没什么用也没什么害的万全方，来蒙骗百姓喝热水。
陈实功觉得不能这样，必须要寻找对症的药物，他的眼睛寻寻觅觅，盯上了板蓝根。
这是一味对症的药材。
知州疫情实录中写了，绝大多数瘟疫患者都有憎寒发热、头面红肿、或伴咽喉疼痛，继则恶寒渐罢而热势益增，口渴引饮，烦躁不安，头面焮肿，咽喉、耳前肿痛加剧，连及颌下颈部，舌赤苔黄等症状。
在医户们的认识中，这是温毒，板蓝根清热解毒，配白糖后容易教人代水为饮，倒是个好方法，但他又害怕经过此事让百姓把这味药当成救命稻草，闲着没事的时候也当水喝，有道是药三分毒，板蓝根喝多了对胃不好。
板蓝根还有个优势是哪儿都有，药材不难寻，方便大量置备。
调令一出，当天夜里就从下属三县拉来好几车。
随后就是研磨成粉与糖混包，剂量极小，全部定装可累坏了城外的医师们，一夜赶制数千份，白日散入城内，一份让百姓配一大锅水熬制，还要求始终用木盖盖牢，美其名曰防止药力消散，实际上只是为避免混入带兵蚊虫。
这是陈实功第一次尝试大量置备常用成药，但这并不意味着过去没人试过。
要找治疗大头瘟或其他北来瘟疫的方剂，就得翻元代医术，那是瘟疫最为猖獗的时刻，有一剂普济消毒饮，就是在那时候活人的普遍药方。
以黄芩、黄连味苦寒，泻心肺间热以为君；橘红苦辛，玄参苦寒，生甘草甘寒，泻火补气以为臣；连翘、黍粘子、薄荷叶苦辛平，板兰根味苦寒，马勃、白僵蚕味苦平，散肿消毒定喘以为佐；新升麻、柴胡苦平，行少阳、阳明二经不得伸；桔梗辛温为舟楫，不令下行。
一副药都能看出君臣佐吏乘船海战的景象。
坏处为绝大多数药方都属苦寒辛散，阴虚者不能用，这也是陈实功对板蓝根发给百姓担心的一点，所以才要做成药发给百姓小剂量使用。
这是大头瘟的主治药物，陈实功想要把这个也做成一例普遍用药，以治疗病患。
而在征召医户之中有一人名为龚廷贤，一直在燕、赵、梁、豫之间游方行医已有十余年，就地取材用大黄、牙皂制作名为二圣救苦丸的药物，专用于瘟疫初起热邪较盛的病患，这剂药物剑走偏锋，不像普济消毒饮有抗菌抗病源的作用，而是采取发汗、催吐、利下的方式，让病人在得病之处把病统统排出来。
这个医生的行医方法是在街上敲锣打鼓，让那些病患走出来……被搬出来的不行，只要能走出来就说明身体较为强壮能扛得住这药力，病人一服就出汗、一出汗就病愈，他治疗的那条街上百姓说是百发百中。
而对于被抬出来的病人与老弱，他也再没有独辟蹊径的办法，按部就班地先用人参败毒散治病的轻的患者，基本上轻症能治好，还不行的，他准备了牛蒡芩连汤，但目下医治的病人还没到使用后面这味药的时候。
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龚廷贤历史上确有其人，在万历十四年治疗河南大头瘟全活者众。
他在内科上首先命名了“五更泻”，写出第一部以“推拿”命名的儿科专着，
后被称作“天下医之魁首”，并赠以“医林状元”扁额。