司令官冈部一郎中将初来乍到，并没有真正跟独立旅和绥远晋绥军打过交道，只能通过情报跟以往战斗记录来了解对方。
这就导致司令官对独立旅跟绥远晋绥军的了解远没有参谋长那么多，为了更好的知己知彼，自从他上任驻蒙军司令官以后就非常重视参谋长的想法跟提议。
作战课长跟自己一样都是冈村宁次外调过来的，不清楚独立旅跟绥远晋绥军的真实实力。
但作战课长是冈村宁次心腹，他的提议在很大程度上就代表了冈村宁次的想法。
冈部一郎中将胆子再大也不违抗冈村宁次想法，否则就算自己在驻蒙军没有打败仗也坐不稳驻蒙军司令官的位置。
参谋长提议很可能更加贴近现实，对驻蒙军的未来最有利……
但作战课长的提议代表了冈村宁次想法，冈部一郎作为部下有不能违抗……
面对这个艰难抉择，冈部一郎脸上立刻露出一副为难表情。
斟酌了好久以后才开口：“参谋长……”
“我知道八路军独立旅非常难缠……”
“但岗村司令官给我们制定的整体发展方向肯定不能变……”
“现在的驻蒙军又还没有完全恢复实力，很难同时针对两个强敌，我也很为难啊……”
见冈部一郎中将有松口的意思，参谋长不想放过这个说服司令官的好机会，眼前一亮，继续介绍自己想法：“司令官阁下……”
“迟缓独立旅发展速度并不需要耗费驻蒙军多少兵力跟实力……”
“只需要驻蒙军在针对绥远晋绥军的时候分出一部分兵力跟精力去对付他们就行了……”
“卑职这段时间想到一个办法，就是不知道是否可行？”
既不用违反冈村宁次司令官命令，又能执行参谋长提议，迟缓独立旅发展速度，这么好的事儿冈部一郎中将当然不会放过，马上一副期待表情朝参谋长问。
“什么办法？”
参谋长赶紧介绍：“司令官阁下……”
“驻蒙军兵力不足是事实……”
“就算所有部队全部恢复满编，加起来也只有三四万皇军……”
“减掉防守各个战略要地的驻军，真正可以用来进攻扫荡绥远晋绥军跟八路军独立旅的部队加起来也就两三万人，兵力还是有些略显不足……”
“方面军司令部肯定不可能抽调其他部队继续支援驻蒙军，想要解决这个问题只能我们自己想办法……”
“卑职就想到了在驻蒙军占领区大量组建皇协军。”
“让皇协军帮我们消耗绥远晋绥军跟独立旅兵力跟火力。”
“等他们在战场上斗的两败俱伤时我们再出手占便宜，到时候就能用最小代价消灭独立旅跟绥远晋绥军。”
冈部一郎中将还没来得及接话，一旁的作战课长就提出反对意见。
正常情况下，作战课长再往上升一级就能担任驻蒙军参谋长，所以他跟参谋长属于天生对立的两个人，于情于理都不想参谋长的提议得到冈部一郎中将，且巴不得参谋长被冈部一郎中将厌烦。
一旦参谋长遭到冈部一郎不满，被调离驻蒙军，作战课长作为冈村宁次司令官心腹，最少有六七成几率可以顺势晋升驻蒙军参谋长。
所以他说话的时候毫不留情，完全不顾参谋长目前还是自己的上司身份。
“司令官阁下，卑职有不同意见……”
“在驻蒙军防区大量组建皇协军部队分明就是浪费帝国宝贵的武器弹药跟资源，甚至还有可能资敌……”
“皇协军战斗力差是众所周知的事儿，特别是在跟八路军作战的野战战场上。”
“一旦没了皇军撑腰，面对八路军的围攻，很可能不需要对方进攻就会主动投降。”
“届时我们耗费大量资源跟武器装备组建的皇协军部队不仅没能消耗独立旅跟绥远晋绥军的兵力跟火力，还有可能给八路军送去大量装备弹药和新兵……”
“据我了解……”
“好多曾经的皇协军士兵在跟八路军作战时一击即溃，完全没有战斗力。”
“当他们成为八路军俘虏，摇身一变成为八路军士兵后，就跟换了个人似的，直接在战场上跟我们的皇军拼命，所以这种资敌行为我们绝对不能做。”
在这件事儿上，冈部一郎中将显然是站在作战课长那边儿。
作战课长话音刚落，脸上就露出一副赞同表情、
显然他对皇协军战斗力差这件事儿也深有体会，特别是听到作战课长说皇协军在战场上主动向八路军投降，不仅给八路军送去大量装备弹药跟物资，还送去大量训练好的新兵时，竟然忍不住点了点头。
看冈部一郎中将认可自己提出来的反对意见，作战课长心情非常高兴，甚至还很挑衅看了一眼参谋长。
让他失望的是，参谋长并没有因为自己的反对而失态，脸上也没有露出任何不满，反而一副平静表情回答：“司令官阁下……”
“卑职提议组建的皇协军并不是我们之前组建的那些皇协军……”
“之所以会出现这个想法，完全是几个月前冈村司令官带领卑职死守大同城带来的启发。”
“在那场攻防战斗中，大同城防部队兵力严重不足，硬碰硬的话肯定挡不住绥远晋绥军攻势，我们不得不在城内征召侨民武装，归附皇军的中国人，甚至是警察部队协助我们守城。”
“为了提升皇协军战斗力，让他们在战场上不至于一击即溃，主动向绥远晋绥军投降。”
“冈村司令官把皇协军队伍里的排长以上军官全部降成副职，从宪兵队抽调老兵跟底层军官直接插入皇协军担任排长，连长，甚至是营长，绕过皇协军原来的连排长直接指挥士兵进行作战。”
“虽然改编后的皇协军在战斗力上仍然远不如皇军，但已经可以做到令行禁止……如果不是时间紧迫，给他们充足的时间进行训练，达到同样兵力皇军的四五成战斗力还是没问题。”