堂上，他要求双方出示契约、货样、验货记录等证据。
经过仔细比对和询问，发现契约本身条款模糊，而葡商提供的所谓“劣质”货样，竟与中方提供的原始样品不符，有掉包嫌疑。
在姜淮的严厉诘问和证据面前，葡商最终承认是自家船员保管不善，致使部分货物受潮，便想借此赖掉全部尾款。
姜淮当即裁决：葡商行为属欺诈，必须立即支付全部尾款，并赔偿中方商人延误损失。同时，因其作伪证，罚银若干充公。
裁决公正明白，证据确凿，那葡商虽心有不甘，却也无话可说，只能认罚。大黔商人感激涕零，连呼“青天”。
此事迅速传开，尤其是外国商船中。他们发现，这位姜知府并非一味偏袒本国人，而是真正依律办事，公正裁决。
虽然新章规矩多了，但也提供了一个可预测的、公平的交易环境。一些原本对新章抵触的洋商，也开始逐渐接受。
姜淮以铁腕手段推行新章，短期内效果显着。码头秩序大为改观，争吵斗殴减少，中小商人的信心得到提振，税收账目也因减少贪墨而显得更加清晰。
然而，平静的海面下，暗流愈发汹涌。
被触动了核心利益的集团，尤其是市舶司内部、以及那些依赖特权牟利的大商人和“揽头”，对姜淮的怨恨已达极点。他们不敢再明着对抗，却开始用更阴险的手段。
消极怠工，胥吏们虽然不敢再公然索贿，但办事效率莫名变得极其低下，一件简单文书也能拖上数日。
散布谣言，市井间开始流传新任知府“苛政猛于虎”、“借新政敛财”、“讨好洋人，打压本国商人”的谣言。
向上告状，刘如等人，不断向杭州的巡抚、布政使，甚至京中的靠山送去密信。
夸大其词地描述新政带来的“混乱”与“怨声”，弹劾姜淮“任性妄为，不谙民情，恐激起大变”。
经济施压，几家大海商开始暗中串联，以“生意难做”为由，略微减少贸易量，试图造成江宁港税收下滑的迹象，以此证明新政的“失败”。
这些软刀子，一刀刀割在姜淮的新政上，也消耗着他的精力。
他不得不分出心神应对来自省里的质询，安抚商户情绪，监督胥吏办事效率。
他时常站在修缮一新的海塘上，望着脚下秩序井然却暗流涌动的港口，剧烈地咳嗽着。
他知道，自己推行的不仅仅是一些条文，更是一场触及灵魂和利益的变革。阻力绝不会消失，只会变换形式。
但他眼神依旧坚定。
章程已立，规矩已定。剩下的，便是持之以恒的坚守，与一切敢于挑战法度的行为，斗争到底。
这江宁港的风，注定无法真正平静。
……
《江宁港务管理新章》的推行，如同在看似平静的江宁官场与商场投下了一块巨石，激起的涟漪尚未平复，更深层的暗流已开始汹涌反击。
姜淮以铁腕手段初步树立了新章的权威，却也彻底站在了旧有利益集团的对立面。
最先发难的，并非市舶司或本地豪商，而是来自更高层面的“关切”。
浙江巡抚衙门的一封公函，以六百里加急的速度送到了姜淮的案头。
公函语气看似平和，却透着不容置疑的压力。信中先是“肯定”了姜淮“锐意革新、整顿港务”的初衷。
随即笔锋一转，指出“近闻江宁港因新章之故，商贾颇有微词，市面似有滞涩之象”，并“风闻”新政“操之过急，条款苛细，恐伤商民积极性，亦有碍朝廷怀柔远人之策”。
最后，巡抚“建议”姜淮“是否可暂缓施行，详加斟酌，广询民意，待时机成熟再行推广，以免酿成不便之局”。
这封公函，看似建议，实则是严厉的警告和施压。显然，刘如乃至某些豪商背后的力量，已经成功地将状告到了省里。
通判捧着这封公函，几乎是小跑着来到书房，脸上带着难以掩饰的忧色：“知府大人，您看这……巡抚大人亲自过问。
此事恐怕……恐怕真的需从长计议了。是否先暂停新章，回复巡抚大人，再从详计议？”
姜淮看完公函，面色沉静如水。他早就料到会有这一天。他将公函轻轻放在案上，淡淡道：“巡抚大人关切地方，乃是常情。然新章施行以来。
码头秩序井然，纠纷大减，中小商贩额手称庆，税收账目亦清晰可观，何来‘滞涩’之说？所谓‘微词’，出自何人之口？可有实据？”
他目光锐利地看向通判：“刘大人，你身在江宁，可曾亲眼见到新章导致‘市面滞涩’？可曾见到洋商因此大规模离去？”
刘通判被他问得哑口无言，支吾道：“这……下官也只是听闻……或许……”
“耳听为虚，眼见为实。”姜淮打断他，“本府会亲自起草回复，向巡抚大人陈明新章实效及民意所向。
新政关乎江宁长远发展，岂能因些许未经证实的‘风闻’便因噎废食？”
他毫不退缩的态度，让刘通判碰了一鼻子灰。
州府的压力被顶了回去，身边的软刀子却更难防备。
市舶司提举太监刘如，眼见上级施压无效，便换了一套更阴柔的战术。他不再公然反对，甚至表面上对姜淮更加“恭敬”，但执行起新章来，却是百般拖延、消极应对。
府衙要求市舶司配合公布的统一税则细则，迟迟不肯下发；
要求派员参与纠纷仲裁，派来的尽是些懵懂无知或唯唯诺诺之辈，毫无主见；
遇到涉及洋商的纠纷需要查验时，市舶司的吏员总是“恰好”人手不足，或者流程走得极其缓慢。
更恶心的是，刘如还时不时在宴请洋商或本地富商的场合，看似无意地抱怨：“唉，如今这生意是越发难做了，规矩太多，动弹不得啊……咱们这些办事的，也是左右为难……” 暗中煽风点火，挑拨离间。
这些软钉子，让新章的推行阻力大增，许多事务陷入僵局，效率不升反降。姜淮虽心知肚明，却难以抓住对方实质性的把柄发作。
几家与市舶司关系密切、此前依靠特权获利最多的大海商，开始了无声的“冷对抗”。