李善长建言道：“陛下，莫若先于应天府试行，修筑此处官道。应天府乃京畿之地，便于朝廷监管，若试行有成，再推之于他处，亦更稳妥。”
刘伯温谏言：“陛下，依臣之见，宜先遣人往辽东考察，待得具体试行方案，而后施行，方为上策。”
朱元璋问道：“卿所言极是，然该遣何人前往？莫非要差工部之人？”
李善长称善，曰：“工部本司大明各处营建诸事，遣其之人前往，实乃恰宜。”
朱元璋令李善长于工部选数名官员，择日速往辽东，考察水泥官道之事。
李善长归至中书省，即展阅工部官员名册。
李善长唤来工部尚书单安仁，与之谈及朝廷欲修筑水泥官道一事。
单安仁闻之，面露疑色，忙问道：“大人，不知这水泥是何物件？性能如何？于修筑官道有何独特之处？又从何而来？还望大人明示。”
李善长遂将所知水泥特性，向单安仁一一讲道：“此水泥，坚固非常，用于筑路，道路耐用。铺就之后，行车安稳，且干燥速快，不易积水。听闻产自辽东工坊。”
单安仁又问：“未知这水泥价格若何？修筑官道，又需用多少数量？”
李善长道：“本相亦不甚明了。故唤你来，欲令你自工部择数官员，往辽东考察此事。”
单安仁思忖片刻，曰：“工部侍郎秦逵颇为合适，此人于营建诸事，甚具责任心。”
李善长闻之，道：“既如此，便以其为主，再选几位工部官员，择日启程赴辽东。相关文书，中书省自会备好。”
单安仁道：“下官知晓矣。李相，下官就此告退。”
单安仁归至工部，遂唤秦逵前来。单安仁匆匆返回工部，踏入官署，神色虽镇定，却难掩一丝急切。
他径直走向值房，高声吩咐衙役：“快去将秦逵侍郎唤来！”
不多时，脚步声传来，秦逵入内，见单安仁神色严肃，忙拱手行礼：“大人唤下官前来，所为何事？”
单安仁看着秦逵，目光中透着几分信任与期许，缓缓开口道：“有要事相商，此事关乎重大，且容我细细说来……”
秦逵闻罢，略作思忖，旋即拱手，神色坚毅道：“大人放心，既蒙大人信重，此事关乎朝廷大计，逵定当全力以赴。辽东之行，逵必仔细考察，将水泥官道诸事，详详细细探究明白，绝不负大人所托。”
单安仁闻言，面露欣慰之色，拍了拍秦逵肩膀，道：“有你这番言语，我便放心了。诸事还需你多费心力，速做准备，择日便启程。”
秦逵应道：“谨遵大人吩咐，下官这便着手筹备。”
言罢，又一拱手，转身疾步而出，筹备辽东考察事宜去了。
胡党闻此消息，暗中商议，欲遣人随秦逵同赴辽东。寻思日后他处修筑官道，己方亦可插手，从中谋取利益，分取一杯羹。
胡惟庸听闻党羽来报，眯起双眼，略一沉吟后，低声吩咐道：“去寻个机灵且嘴严的，莫要露出马脚。让他装作是寻常工匠，想法子混入秦逵一行。到了辽东，仔细盯着秦逵，将考察所得事无巨细回报于我。
若能探得修筑官道的关键，尤其是用料、造价等底细，日后修筑他处官道，咱们寻机插手，不愁无利可图。
但切记，行事需谨慎，若有差池，休怪我无情！”
党羽领命，躬身退下，赶忙着手寻觅合适人选，依言安排去了。
秦逵回至工部，即刻着手挑选随行工匠。他于工部匠人簿册间仔细翻检，又唤来数位资深匠人问询技艺。 一众匠人齐聚，各怀心思，跃跃欲试。
胡党所安排之人，名唤张二，此人平日里巧言令色，颇具几分机灵劲儿。
此刻，他于人群中施展浑身解数，将自身营建本事夸得天花乱坠，还不时提及曾参与过的几处小工程，绘声绘色。
秦逵听其所言，观其举止，竟觉此人技艺似乎尚可，且应答间透着股伶俐，寻思或能于考察中有所助力，稍作权衡，便将张二选入随行队伍。
张二心中暗喜，面上却仍作诚惶诚恐之态，谢过秦逵后，忙混入准备行装的众人之中，盘算着如何完成胡惟庸交代的差事。
各地官道换修，此乃肥差。但得知晓材料价格、水泥修筑之法，便可于他处克扣银钱，以饱私囊。
行前筹备之时，张二便时刻留意秦逵举动，寻机巴结。
一日，见秦逵正为筹备物资忙碌，满头是汗，张二赶忙上前，满脸堆笑，递上一方帕子，道：“大人这般操劳，实乃我等楷模。些许小事，何劳大人亲为，吩咐小人便是。”
秦逵接过帕子，随意擦了擦汗，笑道：“你有心了。此次辽东之行责任重大，诸事繁琐，不得不上心。”
张二忙不迭点头，道：“大人所言极是。小人虽不才，愿为大人鞍前马后，赴汤蹈火。大人若有任何差遣，小人定当万死不辞。听闻大人对营建之道见解独到，小人一路上还望大人多多教诲，让小人也能长些见识。”
秦逵见他言辞恳切，倒也生出几分好感，道：“大家同去办差，相互学习便是。你若肯用心，沿途我自会与你讲讲。”
张二大喜，连声道谢，此后更是殷勤，不离秦逵左右，只盼能从其口中套出更多有用信息，好向胡惟庸邀功。
一路上，张二瞅准秦逵稍有闲暇，便凑上前去，满脸堆笑，小心翼翼地问道：“大人，小人一直对那水泥好奇得紧。听闻这东西要用于修筑官道，不知它究竟是啥样的，有啥奇特之处，又是咋个造出来的？”
秦逵看了他一眼，微微摇头道：“我亦只是听闻，所知有限。这水泥究竟如何，还得去了辽东，实地考察一番，方能知晓。你呀，莫要在此处干着急，待咱们到了地头，仔细探究便是。”
张二心中虽有些失望，但仍赔着笑道：“大人说得是，是小人太过心急了。只是小人一心想为大人分忧，若能早点了解些，到辽东办起事来，或许也能更得力些。”
秦逵拍了拍他的肩膀，道：“你这份心是好的。且耐住性子，等去了辽东，一切便有分晓。”
张二忙点头称是。