林杰走进省委书记办公室时，发现省长和纪委书记邱明轩也在。
三位江东省的最高领导坐在沙发上，气氛凝重。
省委书记指了指对面的空位，示意林杰坐下。
“林杰同志，老同志们的联名信，你看过了吧？”省委书记开门见山，语气平稳，但目光如炬。
“赵书记，李省长，邱书记，我看过了。”林杰坐得笔直，态度恭敬而坦然。
“老同志们心系事业，提出的意见很尖锐，也很有代表性。”省长接过话，眉头微蹙，“涉及到编制和人员管理，是大事，敏感度很高。你是怎么考虑的？”
林杰没有急于辩解，而是从随身带来的公文包里，拿出几份精心准备的材料，分别递给三位领导。
“书记，省长，邱书记，在回答这个问题之前，我想先请各位领导看几组数据和案例。”林杰的声音清晰而沉稳，“这是我们委里编外人员的现状分析，以及部分核心骨干的情况说明。”
三位领导接过材料，低头翻阅。材料图文并茂，数据详实。
“截至上个月，我们省卫健委机关及直属单位在岗人员中，各类编外人员占比百分之四十二。其中，承担核心业务工作的，如医保智能审核系统运维、重大政策数据分析、应急项目协调等关键岗位，编外人员占比超过六成，个别团队达到八成。”
林杰开始陈述，语气客观，如同在做一份科研报告：“这是我们委里近三年编外人员流失率统计，年均流失率百分之二十五，是编内人员的四倍以上。流失人员中，被外部企业以高出当前收入两到三倍薪资挖走的，占百分之七十。这是部分离职人员的访谈摘要，他们普遍反映，看不到职业前景和同工不同酬是主要离职原因。”
然后他又指向另一份材料说：“这是我们委托第三方机构做的风险评估。结论显示，由于核心业务过度依赖编外骨干，且这部分队伍极不稳定，存在明显的‘人才断档’和‘技术泄密’风险。特别是医保智能审核系统，如果核心运维团队出现集体流失或被恶意挖角，系统可能面临瘫痪风险，刚刚建立的医保基金‘防火墙’将形同虚设。”
省长抬起头问：“有这么严重？”
“李省长，这是基于现状的推演。”林杰肯定地回答，“我们之前遭遇的黑客攻击，对方手段专业，目标明确。如果不能保证我们自身团队尤其是核心技术人员的忠诚度和稳定性，难保不会被人从内部攻破。”
邱明轩点了点头，插话道：“纪委这边也注意到一些苗头，网络上确实出现了一些有针对性的、试图动摇军心的言论，与我们正在查办的案件存在关联。林杰同志提到的风险，并非危言耸听。”
省委书记一直沉默地听着，翻看着手中那份列有关键编外骨干名单和贡献的材料，上面有王雪等人的名字和事迹。
林杰见时机成熟，拿出了最后一份，也是最重要的一份材料，一份来自南方某市试点“员额制”的成效评估报告。
“书记，省长，邱书记，老同志们担心改革会动摇根本、引发攀比。我们理解这份担忧。所以，我们并没有想否定现有制度，而是希望借鉴外地经过实践检验的成功经验，进行小范围的、可控的试点探索。”
他翻开那份成效报告：“这是深市在某局试点‘员额制’两年后的数据。试点单位人员总数保持稳定，但人员结构得到优化，核心骨干流失率从试点前的百分之三十下降到百分之五。人员经费总额在预算控制范围内，通过优化分配结构，编外骨干待遇平均提升百分之四十，工作积极性显着提高，人均工作效率提升百分之二十五以上。更重要的是，并未出现老同志们担心的‘编内人员大面积不满’的情况，因为改革明确了‘员额’内人员的职责和待遇与岗位、绩效挂钩，打破了身份壁垒，反而激发了整个队伍的活力。”
林杰看着三位领导，语气诚恳而坚定的说：“我们提出的‘员额制’试点构想，核心是‘预算总额控制、人员分类管理、待遇与绩效挂钩’。它不突破编制总量红线，而是在现有财政框架内，通过优化管理，把钱花在刀刃上，稳住我们事业发展的刀刃，也就是那些真正干活、能干活、决定工作成败的骨干人员。这不是为了标新立异，而是为了解决我们面临的实实在在的困境和风险。”
办公室里陷入了短暂的沉默。
三位领导都在仔细看着手中的数据，权衡着利弊。
省委书记放下材料，身体微微前倾，看向林杰问道：“你这份材料，数据来源可靠吗？南方的经验，在江东一定能行得通？会不会水土不服？”
“书记，数据来源我们反复核对过，也通过多个渠道进行了交叉验证，确保真实可靠。”林杰回答得毫不犹豫，“至于水土不服，这正是我们强调‘试点’的原因。我们不追求一步到位，只想在委内选择一两个处室或直属单位，小范围先行先试。成功了，可以总结经验逐步推广；发现问题，也可以及时纠偏，影响可控。这符合中央倡导的‘摸着石头过河’的改革方法论。”
省长沉吟了一下，看向省委书记：“书记，林杰同志的准备很充分，反映的问题也确实存在。如果真如评估所说，存在那么大的运行风险，确实需要未雨绸缪。‘员额制’这个思路，听起来像是在不突破大的政策框架下，寻求解决路径的一种尝试。”
邱明轩也表态：“从纪委角度，我们支持任何有利于降低廉政风险、稳定干部队伍的改革探索。当然，前提是程序合规，试点可控。”
省委书记的手指在沙发扶手上轻轻敲击着，思考了足足一分钟，最终缓缓开口：
“老同志们的话，要听，他们代表着一种声音，提醒我们改革要稳妥。但，”他话锋一转，语气变得坚决，“我们也不能因为怕担风险，就对工作中存在的明显问题和隐患视而不见！林杰同志今天用数据和案例说话，很好，比空对空的争论更有力。”
他看向林杰，做出了决断：“你们卫健委这个‘员额制’试点构想，原则上我同意。但是，必须把握几点：第一，严格控制在你们委内部小范围，不要引起不必要的攀比和震荡；第二，制定详尽的试点方案，包括员额核定标准、人员选聘方式、薪酬体系设计、考核管理办法等，报省委深改委备案；第三，密切跟踪试点效果，及时评估，定期汇报。出了问题，我唯你是问！”
林杰心中一块大石落地，立刻起身，郑重表态：“请书记放心，我们一定严格按照您的指示，稳妥审慎推进试点工作，确保试出经验、试出成效，绝不辜负省委的信任！”
离开省委书记办公室，林杰感觉外面的阳光都格外明亮。
他顶住了压力，用实打实的数据和清晰的逻辑，赢得了最高层的支持，为“员额制”撕开了一道口子。
回到委里，他立刻召集了老王、李处长和周伟。
“省委主要领导已经原则同意我们进行‘员额制’试点！”林杰宣布了这个振奋人心的消息。
三人先是难以置信，随即脸上涌起狂喜。
“但是，”林杰语气严肃起来，“要求非常严格，必须小范围，方案要扎实。我们的时间很紧，必须尽快拿出成熟的试点方案上报。”
他看向周伟：“周伟，你负责技术保障和数据分析，确保试点过程中数据支撑和效果评估准确无误。”
“明白！”周伟用力点头。
“李处长，你负责人事政策把关，确保试点方案既创新又合规。”
“好的，林主任！”
“老王，你负责总协调和对外联络，方案报送深改委的程序你盯紧。”
“保证完成任务！”老王腰杆挺得笔直。
就在这时，林杰的保密手机响了，是他在国家医保局的一位老同学打来的。
“林杰，有个事提前跟你通个气。”老同学的声音带着一丝神秘，“我们局领导近期可能要去几个省份调研医保改革情况，你们江东省的医保智能审核系统搞得风生水起，很可能在调研名单上。你小子，又要露脸了！”
林杰心中一动，国家医保局调研？
这无疑是一个巨大的肯定，也是一个展示改革成果的绝佳机会。
他刚挂断电话，周伟的加密通讯软件就弹出了紧急消息：
“林主任，监测到新的网络攻击！这次对方手段更加隐蔽，伪装成正常数据包，试图绕过防火墙，目标似乎是……我们刚刚初步确定的‘员额制’试点单位的人员信息和方案讨论记录！”
对手的反扑，果然如影随形，一刻也未停歇。他立刻回复：
“启动最高级别防御！追踪攻击源，固定证据！同时，试点单位和人员信息，立刻转为最高密级，物理隔离！”
他抬起头，对面前三位核心下属说：
“试点刚刚获批，豺狼就已经嗅到味道了。接下来每一步，我们都必须如履薄冰。”