冬去春来，冰雪消融，万物复苏。狼牙堡内外，却比任何一个春天都更加忙碌，也更加充满希望。东西两线接连传来的捷报，如同最强劲的春风，吹散了战争的阴霾，也带来了前所未有的丰收与膨胀。
议事厅内，那张巨大的地图已经被重新绘制。原本仅标注着灰岩县及周边零星区域的地图，此刻已向外扩张了整整一圈！东面，象征着赤焰军的红色区域大幅萎缩，大片丰美的草场，包括战略要地野马坡，被清晰地划入了狼牙堡的版图，用深灰色标注；西面，落星丘陵的近半区域，包括几条重要的河谷和数座已知的玄石矿脉点，也插上了狼牙堡的旗帜；甚至连南面，也因商路的打通和影响力的辐射，控制范围有所延伸。
张玄手持一份厚厚的清单，声音因激动而微微发颤，向杨帆及核心文武汇报着此次扩张的成果：
“主公，诸位！经初步清点，此役之后，我狼牙堡实际控制疆域，东至野马坡以东五十里，西抵落星丘陵‘坠星涧’，南接澜沧江支流，北控原灰岩县全境及部分缓冲地带！总面积，较之战前，扩大近一倍！”
厅内响起一片压抑的惊呼。一倍！这意味着狼牙堡已经不再是偏安一隅的地方势力，其疆域之广，已然超越了许多传统的县府，甚至逼近了一些下等郡的规模！
“人口方面，”张玄继续念道，“接收西境归附流民、村落及小势力人口约八万，东境接收赤焰军割让土地上的牧民及部分俘虏约三万，加之我原有五万余众，如今狼牙堡治下人口，已突破十六万！”
十六万！这个数字让在场的将领们都瞪大了眼睛。这意味着更多的兵源，更多的劳动力，更广阔的市场！
“资源方面，收获更是巨大！”张玄的声音愈发高昂，“东面新得草场，可牧养战马万匹以上，极大缓解我军骑兵坐骑短缺之困！西面落星丘陵，已探明小型玄石矿脉三处，虽储量不算特别丰富，但足以支撑我军修士日常修炼及部分符文器械消耗！另有铁矿两座，品质上乘，木材、药材资源不计其数！”
“缴获方面，得自赤焰军、西境各势力的粮草、军械、金银、布匹、牲畜……其价值，初步估算，足以支撑我狼牙堡全军三年之耗！尤其是从赤焰军处获得的数千匹良驹，乃无价之宝！”
每一项数据报出，都让众人的心跳加速一分。疆域、人口、资源，这是一个势力崛起的根本！短短一年时间，狼牙堡便从一个在尸山血海中挣扎求存的流民团体，膨胀为了一个拥有近二十万人口、资源丰富、疆域辽阔的强大实体！
诸葛亮羽扇轻摇，眼中闪烁着睿智的光芒：“主公，疆域骤扩，人口激增，此乃大喜，亦是大考。以往治理一县之地的方法，用于如今近乎一郡之疆，已然力有不逮。政令传达、赋税征收、官吏任免、军队布防、资源调配，其复杂程度远超以往。若不及时调整，恐生尾大不掉、政令不通之弊。”
贾诩阴恻恻地补充：“地盘大了，人心也更杂。新附之民，其心未定；新得之地，豪强隐匿。需防其表面归顺，暗中串联。东面赤焰军虽败，其主尚在，北面黑水城虎视眈眈，西面落星丘陵残余势力亦未完全臣服。外患未除，内政需尽快理顺。”
杨帆默默听着，手指在地图上那扩大了近一倍的疆域轮廓上缓缓划过。他能感受到那其中蕴含的磅礴力量，也清晰地看到了潜藏其中的危机与管理上的巨大挑战。量变，已经积累到了足以引起质变的临界点。
原来的“堡主”称号，治理一县之地尚可，如今统领近乎一郡的疆土，数十万军民，已然显得名不正言不顺，格局太小，难以震慑新附之民和周边强敌。原有的行政架构，也如同小马拉大车，不堪重负。
他抬起头，目光扫过厅内每一位核心成员，看到了他们眼中的兴奋、期待，以及一丝面对新挑战的凝重。
“孔明、文和所言极是。”杨帆的声音沉稳而有力，带着一种不容置疑的决断，“疆域已变，我狼牙堡，亦当随之而变！”
他站起身，走到大厅中央，朗声道：
“传令下去！即日起，狼牙堡治下，设‘三郡’！”
“以原灰岩县及新得东部草场，设为‘狼牙郡’，郡治仍设于狼牙堡，由张玄先生暂领郡守，总揽内政！”
“以西境落星丘陵新得之地，设为‘落星郡’，郡治暂设于‘望澜城’（原西境一重要据点），由霍去病暂领郡尉，负责军事镇守及开拓，诸葛亮先生为辅，总揽该郡军政过渡事宜！”
“以南境新控区域及商路沿线，设为‘澜沧郡’，郡治暂设于‘南津渡’，由毛林暂领郡尉，负责防务及商路安全，冯源协理民政及商贸！”
三郡分立，架构初成！这不仅仅是名称的改变，更是统治层级的一次飞跃，标志着狼牙堡政权正式从一个高级别的军事割据势力，向一个具备完整国家雏形的地方政权迈进！
“各部官吏，尽快拟定三郡具体行政划分、官吏配备及赋税章程，报我审定！”
“各军重新划分防区，明确职责，加紧操练，尤其是新编骑兵！”
“工曹、匠作营，全力开工，利用新得资源，加速军械打造及符文研究！”
一条条命令发出，整个狼牙堡政权如同上紧了发条的精密仪器，开始围绕着新的疆域和架构高速运转起来。
杨帆走出议事厅，春日的阳光洒在他身上，暖意融融。他望着堡内熙熙攘攘的人群，远处新建的工坊冒起的滚滚浓烟，更远处隐约可见的新开垦的田垄，心中豪情激荡。
疆域已然扩张，实力的根基已然夯实。
接下来，便是如何将这庞大的疆域和人口，彻底消化，转化为争霸玄荒的绝对力量。
一个崭新的、更加波澜壮阔的时代，正在他手中，缓缓揭开序幕。而“郡”制的确立，仅仅是一个开始。他深知，当这“三郡”之地彻底稳固，兵精粮足之时，便是他杨帆，真正亮出王旗，与这玄荒群雄，逐鹿天下之日！