张扬听完吕布关于区别对待的策略，并未立刻附和，而是陷入了沉思，手指无意识地捻着下颌的短须，眉头越皱越紧。
过了好一会儿，他才缓缓抬起头，眼中带着明显的忧虑，提出了一个非常实际且棘手的问题说道：
“大哥，此策固然能显我威仪，获其实利。
然则…末将所虑者，若城内有些见利忘义之徒，或是贪图匈奴人手中某些奇货的平民，暗中与匈奴人勾结。
私下偷偷按照更优惠的比例进行交易，甚至用我严禁流出之物（如铁器、情报）与之交换，如此一来，岂非不仅坏了规矩，折了实惠，更可能滋生更大的祸端？”
张扬他身体前倾，语气变得极为严肃说道：“此事关乎平准舍的成败，甚至边郡安稳，必须未雨绸缪。
大哥，我们该如何防范杜绝此类情事发生？”
他的担忧切中要害。利益的驱动下，民间私下交易几乎难以完全禁绝，尤其是在边境地区。
如何有效监管，确保官方渠道的权威性和利益，成为了一个必须解决的难题。张扬的目光紧紧盯着吕布，等待着他的决断。
吕布听到张扬这个切中要害的问题，非但没有不悦，眼中反而闪过一丝赞赏。
他沉吟片刻，目光扫过空旷的场地和远处的城门，声音低沉而冷冽，显然早已深思过此事说道：
“稚叔所虑，极是！此弊不除，后患无穷。”
吕布顿了顿，条理清晰地说出早已成竹在胸的方略说道：
“其一，严查身份，凭证交易。”吕布竖起一根手指，“凡入平准舍交易者，无论汉胡，皆需登记造册。
我并州边郡子民，以户籍或里正担保为凭；匈奴人等，则需有其部落首领或我边军认可之头人出具的凭信，写明交易人、牲畜数量及物品种类。
无凭信者，平准舍一概不予交易！此乃第一道关卡。”
“其二，限额盯防，重点监控。”他竖起第二根手指，“对持有凭信前来交易的匈奴人，其交易数量、品类，需严格符合凭信所载，不得超出。
同时，命军中锐士扮作伙计或闲汉，紧盯平准舍周边巷弄，凡有可疑之人在外围徘徊、试图私下接触者，立即盘查驱离！让那些想钻空子的人无处下手。”
“其三，重赏举报，连坐严惩。”吕布的声音陡然变得严厉，竖起第三根手指，“公然悬赏！凡举报私下与胡人交易并经查实者，赏交易额三倍之粮或钱！
反之，一旦查实有人私下交易，无论汉胡，汉民则以‘资敌’论处，轻则罚没家产、鞭笞服役，重则斩首示众。
而与之交易的匈奴部落，则将其整个部落列入黑名单，永久禁止其再入平准舍交易，并削减其日后互市份额！我倒要看看，谁还敢为些许小利，赌上身家性命，拖累整个部落！”
吕布最后总结道，目光冰冷冷哼道：“非常之时，需用重典。
唯有让私下交易的成本高昂到无人敢承受，让走官方渠道成为唯一安全、可靠的选择，此弊方可杜绝。
稚叔，执行起来，绝不可心慈手软！”
这一套组合拳，从身份认证、过程监控到严厉惩处，环环相扣，充满了吕布式的铁腕风格，旨在从根本上扼杀任何潜在的漏洞。
张扬听得心领神会，重重抱拳说道：“末将明白！定以雷霆手段，杜绝此弊！”
吕布看着眼前这处选定的铺面和周边开阔的土地，又看了看身旁得力可靠的张扬，心中关于朔方郡平准舍的规划已然清晰。
他转过身，对张扬郑重说道：
“稚叔，此地平准舍的筹建事宜，某便全权交托于你了。”
他拍了拍张扬的肩膀，信任之意溢于言表，“从招募吏员、制作匾额、张贴告示，到制定详细交易流程、监管私下交易之策，乃至后续的仓储扩建，皆由你一手操办。
所有物品兑换的比例则按照崔文实的章程来就行，如遇事可先行决断，若遇难处，再快马报我。”
吕布抬头看了看天色，继续说道：“我今日便不再久留，准备带着飞骑，即刻动身前往青盐泽！
伯道（郝昭）那边筑城进度关乎盐利根本，我需亲自去查看督促一番，也要看看如今青盐的出产情况如何。”
他的语气带着嘱托和期望说道：“朔方郡这边，平准舍能否顺利开张、有效运转，稚叔，可就看你的了！
务必尽快让其运作起来，让百姓和周边部落都看到实惠！”
张扬闻言，深知责任重大，他挺直腰板，抱拳肃容道：“大哥放心！末将必竭尽全力，以最快速度将此事办妥。
让平准舍早日开门纳客，绝不负大哥所托！预祝大哥青盐泽一行顺利！”
吕布满意地点点头，不再多言，对身后的亲卫一挥手说道：“我们走！”随即翻身上马，率领着百余飞骑，如同一股黑色的铁流，穿过朔方郡的街道，冲出说朔方城西门，朝着青盐泽的方向疾驰而去，将朔方郡的千头万绪，留给了值得信赖的张扬。
辰时初刻，天色已然大亮，清冷的阳光勉强穿透深秋的薄雾。
吕布率领一百飞骑，如同决堤的铁流，冲出朔方郡西门，毫不停留地扎入了北方苍茫荒芜的原野。
一人双马的优势再次显现。队伍以惊人的速度持续疾驰，中途只在一条冰封的小河旁短暂停留，人马皆快速饮水，嚼些冰冷的肉干和炒米，便再次上路。
战马口中喷出的白气汇聚成一片低沉的云雾，马蹄踏过枯黄的草甸和冻结的土块，发出沉闷而密集的雷鸣般的声响，惊起远处零星栖息的寒鸦。
从清晨到日暮，除了必要的短暂休整，队伍几乎一直在移动。
当天空的颜色从苍白转为昏黄，再逐渐浸染上浓重的橘红与绛紫色时，远方的地平线上，终于出现了一片突兀而庞大的阴影。
残阳如血，将西边的天空和广袤的荒原都染上了一层悲壮而苍凉的色彩。
就在这片血色黄昏之下，一座初具规模的夯土城池的轮廓，顽强地矗立在荒原之上，如同一个正在成长的巨人，虽然尚未披上完整的外衣，却已显露出坚不可摧的骨架和威严。
吕布猛地抬起右拳，整个疾驰的队伍如同被无形缰绳勒住，迅速减缓速度，最终在距离那新城塞尚有一段距离的旷野上缓缓停驻。
人与马都呼出浓重的白气，疲惫却依旧保持着肃整的军容。吕布骑在龙象马上，极目远眺。
只见那新城塞的城墙已然垒起数丈之高，夯土的痕迹还清晰可见，女墙和雉堞尚未完全成型，几处高大的望楼骨架已然立起，却还未铺设楼板。
无数蚂蚁般的人影仍在城墙上下忙碌着，号子声和夯土声随着寒风隐约传来。
整个城池在落日余晖中投下巨大的、不断延伸的阴影，充满了原始、粗犷而又生机勃勃的力量感。
吕布凝视良久，脸上看不出表情，唯有目光深沉。他轻轻一抖缰绳，沉声说道：
“进城！”
命令传下，一百飞骑再次启动，却不再是之前的狂奔，而是控制着马速，以一种沉稳而警惕的姿态，朝着那座在荒原上拔地而起的、尚未完全竣工的要塞，不疾不徐地行去。
马蹄声变得厚重而富有节奏，敲打在逐渐冻结的土地上，仿佛在叩响一座未来雄城的大门。
残阳的余晖斜照在青盐泽新城塞粗糙的夯土墙体和木质望楼上，拉长了守军士兵的身影。
望楼之上，一名目光锐利的戍卒正例行眺望荒原，忽然，他的瞳孔猛地收缩——远处的地平线上，一股烟尘正快速移动，烟尘之下，是一支规模不小的骑兵队伍，正朝着要塞方向而来！
由于距离尚远，且落日余晖刺眼，一时难以分辨旗号。
戍卒的心瞬间提到了嗓子眼，在这荒原腹地，任何不明身份的军队都可能是巨大的威胁。
他立刻转身，朝着楼下声嘶力竭地大吼道：“预警！预警！西北方向！有不明骑兵接近！数量约百骑！”
尖锐的号角声立刻在望楼上响起，打破了黄昏的相对宁静。警报迅速传遍正在收工的工地和毗邻的军营。
一名士兵气喘吁吁地奔至正在督促民夫加固一处墙基的郝昭面前，急声道：“报！郝军侯！城外西北方向发现一队约百人骑兵，正向我方而来，意图不明！望楼弟兄请求指示！”
郝昭闻言，眉头骤然锁紧，但脸上并无慌乱之色。他立刻停下手中的活计，沉声道：“继续监视！没有我的命令，任何人不得擅自放箭！”
他一边快速下令，一边极其熟练地整理了一下身上略显尘土的甲胄，扶正了头盔，确保军容严整。
无论来者是敌是友，作为一名军官，他都必须以最标准的姿态应对。
“亲卫队，随我来！”郝昭的声音冷静而果断，他按着腰间的环首刀，大步流星地朝着最近的城墙马道走去，“同我上城头一看究竟！”
一队精锐的士兵立刻紧随其后，脚步声铿锵，气氛瞬间变得紧张而肃杀。
郝昭快步登上城墙，手扶垛口，极目向西北方望去，只见那支骑兵队伍已然更近，虽风尘仆仆，但队形严整，透着一股百战精锐特有的煞气。
他眯起眼，努力分辨着那杆在夕阳下逐渐清晰起来的主将旗帜……