殿内气氛一时微妙起来，宗室王公们垂首敛目，连呼吸都放轻了几分。
内阁首辅张廷玉见状，忙上前一步，躬身打破沉默。
“皇上以万乘之尊自减膳食，为宗室、为社稷垂范，臣等身为朝臣，岂能置身事外？”
张廷玉花白的胡须随着话语轻轻颤动，语气恳切而坚定。
“臣恳请皇上恩准，自本月起，臣将自降俸禄五成，府中一应宴饮尽数停办，衣食用度皆从简而行。
既为国库节流，也为百官立个清廉的样子！”
“臣附议！”苏琦捧着账册紧随其后，声音沉稳，“臣管着户部，更该以身作则，愿自降俸禄五成，裁减府中冗员，省下的银钱虽微薄，也算为填补亏空尽一份力！”
“臣等亦愿效仿！自降俸禄，简省用度，为新政分忧！”鄂弥达、刘统勋、马齐等百官纷纷躬身附和，声音虽不如先前齐整，却透着真切的表态，瞬间将方才宗室那边的滞涩气氛冲淡了几分。
弘历看着阶下躬身的百官，眼中先掠过一丝动容，随即抬手虚按，声音温和却带着不容置疑的力量。
“诸卿的心意，朕领了，也心下感动。但此事，朕不能准。”
弘历目光扫过张廷玉、苏琦等人，语气郑重。
“你们皆是朝廷重臣，是大清运转的梁柱。
张首辅掌内阁，每日批览的奏章堆积如山，若因俸禄减损分心算计家用，耽误了军国要务，便是朕的失察。
苏琦管着国库收支，一厘一毫都关乎国计民生，若手头拮据让下属钻了空子，反违了‘廉政’的初衷。”
“新政要推行，官道要修、水利要兴、学堂要办，桩桩件件都离不得你们尽心竭力。”
弘历往前倾了倾身，指尖轻轻点了点御案，“俸禄是朝廷给你们的体面，更是让你们安心任事的根本。
朕要的不是诸位‘苦行僧’似的节流，是要你们守住清廉本心，把该办的事办扎实——那才是对国库、对百姓最大的负责。”
弘历顿了顿，语气添了几分期许：“待他日审计厘清旧账、反贪肃清蛀虫、海贸与实业的收益充盈国库。
到那时，咱们君臣一道，看着百姓富足、国本固若金汤。
那才是朕想看到的‘君臣相得’，才是对得起这大清的江山社稷！”
“皇上圣明！臣等必当鞠躬尽瘁，不负圣望！”
百官齐齐躬身，声音里没了先前的惶恐，多了几分沉甸甸的敬服。
弘历抬手示意百官平身，语气一扫先前的沉肃，添了几分暖意。
“方才论及节流与廉政，是为守好新政根基。
此刻，亦该论功行赏，为勤勉任事者正名。”
弘历目光缓缓扫过殿中，朗声道：“过去一年，新政持续推行，诸多事务繁杂，幸有诸位臣工各司其职、尽心竭力。
张廷玉总领内阁，厘定政务条例，推行有序、章法井然，赏赐黄金五千两。顾廷仪主持礼部，牵头与西洋诸国交涉，终缔平等互利之贸易条约，赏赐黄金三千两。苏琦主理户部，精研财税调度，为国库增收良多，赏赐黄金三千两……”
弘历每念及一人，便稍作停顿，目光与之相对，满是赞许。
受赏官员纷纷躬身谢恩，先前因“减禄”绷紧的空气彻底消散，殿中回荡的谢恩声里，满是振奋与期待。
待封赏毕，弘历朗声道：“新政之路虽有坎坷，但有诸卿同心，何愁不成？
今日朝会就到这里，各部门按议决之事推进，若有疑难，随时奏报。”
“臣等遵旨！”百官齐齐躬身，待弘历起身离座，方有序退出大殿。
弘历返回养心殿时，苏琦已捧账册候在殿外。
李玉掀帘，弘历坐进暖阁罗汉床，指了指对面杌子。
“坐吧，内务府的账，你细细说来。”
苏琦谢座后汇报：“皇上，过去一年内务府收入可观。
皇家一号旗下御酿、中华香烟创收3800万银元，中华医药公司天花疫苗出口获利800万银元，中华银行、交通银行分红合计1100万银元，各地贪腐抄家得银1000万银元，杂项收入300万银元，全年共进账7000万银元。”
苏琦顿了顿补充：“支出方面，由于人员扩充与俸禄增长，特勤局与国安局支出增长至900万银元，整编新军，采购新式火枪火炮2000万银元。
18座中华公共图书馆建造支出2500万银元，工部研制经费500万银元。
人口普查支出300万银元，南洋特别经费400万银元，教育专项经费100万银元，内务府日常开销100万银元，其他杂项100万银元，全年总支出6900万银元。”
最后，苏琦道：“去年内务府结余6000万银元，叠加今年收支相抵，现计结余6100万银元。”
弘历指尖轻叩御案，听罢汇报，嘴角噙起一抹浅淡却明晰的笑意，缓缓颔首：“由亏转盈，步步扎实，朕心甚慰。”
苏琦连忙躬身垂首，语气恭敬又带着几分恳切。
“此等盈余绝非臣等之功，全赖皇上平日运筹帷幄，方才有今日由亏转盈之局，臣等不过是遵旨行事罢了。”
弘历听罢，指尖轻叩御案，话锋陡转，沉声道。
“今日朝会，财务类目繁杂，听得人头晕脑胀。
须知财务类目划分，是财政用度效率的根本，如今新政正稳步推进，唯有让国库收支条理分明、有据可依，方能为新政铺开扫清障碍，这事容不得半分马虎。”
苏琦心头一凛，忙敛衽躬身，语气愈发恭谨。
“皇上所言极是，财务类目乃财政根基，臣愚钝，未能参透其中精妙章法。
还请皇上明示细则，臣定当率户部众人悉心揣摩、逐条规整，绝不敢误了新政推进之需。”
弘历指尖点着账册，条理分明地沉声道。
“财政收支需按六类清晰划分，每一笔都要落到实处、查有依据。
第一类是一般公共服务支出，要把各级官员俸禄单列出来。这是保障衙门正常运转、公职人员安心任事的根本，一分都不能含糊。
第二类是教育与社会福利支出。像学府运营、中华公共图书馆建设，还有育婴福利院、炎黄会馆这些民生设施，都得归到这一类，专款专用，确保设施能尽快建好、惠及百姓。
第三类是交通运输与水利支出，专门管官道修缮和水利兴修。道路通畅才能让商旅往来，水利稳固才能保百姓收成，这是撑民生的‘硬骨头’，必须重点投入、优先推进。
第四类是社会保障与就业支出。移民安置要靠它，收容所帮百姓找活干也靠它，目的就是让百姓能扎根、有生计，钱要花到明处，绝不能让百姓寒心。
第五类是医疗卫生支出，母婴保育院、疫苗接种、灾荒时的医疗赈济都算在这里。民生安康全靠这笔钱托底，必须专款专用，半分都不能挪用。
最后一类，军费支出。官兵俸禄、新式战船建造、烈士抚恤、日常训练，都得归到这一类。军队是国本，这笔钱必须优先保障，账目更要算得毫厘不差，绝不能出半点纰漏。”
苏琦听得心头一震，连忙躬身应道。
“皇上这番划分，既周全又精准，一下理清了此前的杂乱。
臣这就率户部众人，按这六类逐条规整账目，确保每一笔支出都条理分明。”
弘历放下账册，指尖在案上轻轻一顿，目光扫向苏琦，语气愈发郑重。
“方才说的是支出分类，收入端更要理清脉络，按规整思路，国库收入可分五类，每一类都要对应清楚、源头明晰。”
苏琦连忙执笔俯身，屏息细听，生怕漏过一字。
“第一类，税收收入。这是国库的根本来源，必须单列细算。包括田税、商税、关税、盐税等，这笔钱要单独记账、专款监管。”
弘历稍作停顿，指尖移向另一处。
“第二类，政府性基金收入。像矿场股权转让所得，将来再处置类似资产，也按这个类目走。”
“第三类，国有资本经营收入。外贸司海外贸易收入、军贸收入、中华银行、交通银行的分红，是国有金融企业的投资收益，得归到这一类。往后国有企业的盈利分红，都要纳入这个类目，算好‘国资账’。”
说到此处，弘历语气沉了几分：“第四类，转移性收入。
柬埔寨运回银钱，是战争缴获的外部资金，还有倭国赔款，是战败国的赔偿款，这两笔都属外部转移收入，要单独列明，算清‘外源性补充’的账。”
最后，弘历指了指账册边角：“第五类，其他收入。旧币回收重铸所得收益、反贪局追缴的贪腐银，这些不便归入前四类的，都放在这里，但每一笔的来源、凭证都要附在后面，不能含糊。”
苏琦笔锋不停，将类目与数额一一记下，抬头躬身道。
“皇上这番划分，把收入的来龙去脉捋得一清二楚！臣回去后，立刻让户部按这五类重核账目，每一笔都标注源头、附上凭证，确保国库收入账实相符、一目了然。”
弘历见苏琦将类目细则一一记妥，指尖收回轻叩御案，语气添了几分郑重。
“你且记着，这般划分不只是为了账目清爽——更要让朝中大臣一看便知，哪些是撑社稷的‘关键支出’，像军费、水利、教育，是实打实惠及国计民生的‘实’。
哪些是可调剂的杂项、非必需的开销，是需审慎把控的‘虚’。”
苏琦心头一明，连忙起身捧好账册，躬身应道。
“臣懂了！这划分不只是记账的章法，更是让群臣辨明轻重、分清虚实的准绳。臣回去后，不仅要重核账目，更要让户部众人都吃透这点，往后呈账时把‘关键’与‘虚实’标得明明白白。”
弘历微微颔首，摆了摆手：“既已领会，便下去落实吧，越快越好。”
“臣遵旨！”苏琦再躬身一拜，捧着账册转身，脚步稳健地退出暖阁。