野马坡的烽烟虽已散去，赤焰军暂时缩回了爪子，但边境线上剑拔弩张的气氛，以及更远处黑水城如芒在背的威胁，都让杨帆和狼牙堡的高层清醒地认识到，战争远未结束，甚至可能只是以另一种形式进入了常态化的阶段。一支军队，若想在这残酷的乱世中始终保持高昂的斗志和锋锐的獠牙，仅凭一腔热血与主帅的个人魅力是远远不够的，必须有与之匹配的、清晰且富有吸引力的激励制度。
原有的军功赏赐，多依赖于杨帆临阵决断或战后评议，虽大体公允，但缺乏明确标准，容易产生不公，也无法给士卒一个稳定长远的预期。完善军功爵制度，被提上了最紧迫的日程。
议事厅内，诸葛亮、张玄与几位新任的度支曹、功曹官吏，以及被特意请来的周丕、霍去病等将领，齐聚一堂。案几上堆满了竹简和草拟的文书。
“诸位，”诸葛亮作为主要起草人，率先开口，声音清越而沉稳，“军功爵，乃强军之基石，励士之根本。以往赏赐，虽有功必赏，然标准模糊，士卒难明其径，亦难期其远。今日之议，旨在定标准，明赏格，使将士知为何而战，知战有何得，进而人人奋勇，个个争先。”
他展开一份初步拟定的章程，向众人阐述核心要点。
“首先，需细化功劳评定，不止看斩首。”诸葛亮指向章程第一条，“破阵、先登、斩将、夺旗、护卫主将、稳固战线、甚至提出有效战术并被采纳者，皆可视情节轻重，评定功劳，分列上、中、下三等。由随军功曹、主将、监军三方共同确认，确保公允。”
周丕闻言，咧嘴一笑：“这个好！以前光看脑袋，有时候混战起来，谁砍的还真说不清。像俺上次在断刃崖堵口子，砍的人头不算最多，但挡住的敌人可不少！”
霍去病也点头：“游骑侦查、骚扰、断敌粮道，往往无法以首级计功，此法更为周全。”
“其次，明确爵位等级与待遇。”张玄接过话头，指着章程上清晰的列表，“暂定设‘士、尉、校、将、侯’五等十五级。自‘公士’起，每晋一级，皆对应不同额度的永业田、宅邸、俸禄，乃至特定数量的仆役名额。”
他详细解释道：“例如，晋‘公士’，赐田五十亩，宅一区，年俸粟百石；晋‘簪袅’，赐田百亩，宅扩，年俸翻倍，并可荫一子免赋；至‘五大夫’，则可享三百亩田，大宅，年俸丰厚，见官不拜……直至最高之‘侯爵’，非大功不授，可裂土封邑，与国同休！”
这清晰的晋升阶梯和实实在在的待遇，让在场的将领们呼吸都不由得急促起来。这不仅仅是荣誉，更是能惠及子孙后代的实实在在的产业和地位！
诸葛亮补充道：“此外，爵位可享有一定特权。例如，不同爵位触犯律法时，可依律以爵位抵罪或减刑（谋逆等十恶不赦之罪除外）。爵位亦可允许降等继承，即父辈爵位，其嫡长子可继承较低一级的爵位，以此激励将士为家族长远计。”
贾诩阴柔的声音适时响起：“此条需慎用，需设定严格限制，避免爵位泛滥，尾大不掉。可规定，非战功获取之爵，不可继承。且继承之爵，若无新功，三代而斩。”
杨帆颔首，贾诩的顾虑很有必要。赏赐必须与贡献挂钩，不能成为世袭罔替的铁帽子。
“最后，便是赏罚分明，信赏必罚。”杨帆沉声开口，一锤定音，“功曹需独立，不受将领干涉，严格按章程记录功过。所有赏赐，战后即刻兑现，田契、宅邸、俸禄，一丝一毫不得拖欠！阵前许诺，战后必须履行！若有冒功、诿过者，严惩不贷！我要让每一个士卒都清楚，在狼牙堡，你的每一分功劳，都不会被埋没；你的每一滴血，都不会白流！”
“主公英明！”众人齐声应道。
完善后的《狼牙军功爵赏章程》很快以杨帆的名义正式颁布，并印制了数千份简易易懂的图文手册，分发到每一个基层作战单位，由识字的军官或文书反复宣讲。
消息在军中传开，顿时引起了巨大的轰动。
校场上，饭堂里，营房内，士卒们三五成群，热烈地讨论着。
“看到没？斩敌甲士一人，就算下等功！积累三个下等功，就能升‘公士’，有五十亩田！俺家祖辈辈都没见过这么多地！”
“先登破城，算上等功！一次就能升两级！”
“还有呢，爵位还能让儿子继承！虽然降一等，那也是个官身啊！以后娃儿就不用像俺一样，土里刨食了！”
“主公说了，绝不拖欠！干！以后打仗，老子非得冲在最前面！”
一股前所未有的求战欲望和建功立业的热情，在狼牙军中弥漫开来。以往打仗，是为了活下去，为了保卫家园。而现在，更多了一层改变自身和家族命运的强烈渴望！
周丕巡视军营，看着士卒们眼中燃烧的火焰，咧着嘴对身边的龙且道：“看见没？这帮小子，眼珠子都红了！以后打仗，怕是要抢着往敌人刀口上撞了！”
龙且舔了舔嘴唇，眼中也满是战意：“这样才好！狼牙军，就该是这样！”
霍去病则更加注重战术配合，他开始有针对性地训练部下，如何更有效地夺取军旗，如何更精准地打击敌方军官，因为这些在新的军功评定标准中，价值更高。
制度的威力，开始显现。它如同一剂强心针，注入了狼牙军的躯体，将其战斗力和忠诚度，推向了一个新的高度。军队的魂，被这清晰可见的前程和厚重的赏格，牢牢地拴在了狼牙堡的战车之上。
杨帆站在点将台上，看着下方士气如虹、嗷嗷叫的军队，心中充满了信心。有了这支被完善制度武装起来的虎狼之师，无论未来面对的是赤焰军还是黑水城，他都更有底气。
工欲善其事，必先利其器。而这军功爵制度，便是磨砺狼牙军这把利剑最有效的磨刀石。